veciy.ru

18.12.17
[1]
переходы:64

скачать файл
Необходимо отметить, что вопросы мониторинга загрязнения окружающей среды целиком являются компетенцией Росгидромета.

7


К докладам «Особенности экологической ситуации в управленческих округах. Приоритетные загрязнители окружающей среды»


Для наблюдения за происходящими в окружающей природной среде физическими, химическими и биологическими процессами организована Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды, одной из основных задач которой является обеспечение проведения наблюдений за состоянием окружающей природной среды.

Развитие и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети, системы сбора, обработки, учёта, хранения и распространения информации о состоянии загрязнения окружающей природной среды осуществляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения окружающей природной среды и её территориальные органы. Гидрометеорологическая служба осуществляет свою деятельность на основе принципов глобальности и непрерывности наблюдений за состоянием окружающей природной среды, единства и сопоставимости методов наблюдений, сбора, обработки, хранения и распространения информации, а также обеспечения достоверности и непротиворечивости информации о состоянии загрязнения окружающей природной среды (Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» № 113 от 19.07.1998 г., в редакции ФЗ от 03.07.2008 г. № 160-ФЗ).

Получение данных о загрязнении окружающей природной среды (в том числе о загрязнении поверхностных вод) осуществляется в ходе мониторинга загрязнения на базе государственной сети наблюдения (ГСН).

В основу организации и проведения режимных наблюдений в пунктах государственной наблюдательной сети положены принципы систематичности и комплексности наблюдений, согласованность сроков наблюдений с характерными гидрологическими и метеорологическими (климатическими) периодами, определение показателей качество окружающей среды, обеспечивающими требуемую точность и сопоставимость методиками.

Основной задачей сети мониторинга загрязнения окружающей среды является получение информации о качестве окружающей природной среды в отдельных городах, на отдельных водных объектах и по стране в целом, в том числе и для выяснения причин высоких концентраций различных веществ. Поэтому значительным преимуществом отличался тот отрезок времени, когда сеть мониторинга загрязнения природной среды и сеть контроля выбросов и сбросов вредных веществ от промышленных предприятий существовали в единой административной структуре. Это позволяло не только более правильно интерпретировать данные о качестве окружающей среды, но и выделять основные источники, ответственные за высокие концентрации примесей. В настоящее время эти структуры разделены, и ведомственные барьеры не редко препятствуют соединению информации для выявления причин проблемы. Учитывая, что регулярные наблюдения за загрязнением окружающей среды проводятся в системе Росгидромета, только Росгидромет имеет возможность, более четко констатировать соблюдение или несоблюдение нормативов качества окружающей среды. Только по результатам постоянных многолетних наблюдений за качеством окружающей природной среды можно получить реальные сведения об ее отклике на те или иные природоохранные мероприятия и таким образом понять насколько они эффективны, и о необходимости их корректировки. Поэтому существует тесная связь между процессом выполнения природоохранных мероприятий и полной информацией о состоянии окружающей природной среды, получаемой на наблюдательной сети Росгидромета.

Согласно действующего законодательства наблюдательная сеть Росгидромета является составляющей общегосударственной системы наблюдения за состоянием загрязнения окруж. среды. Важно, что на Росгидромет не возложены функции контролирующей организации, а, следовательно, это позволяет предоставлять пользователям объективную информацию, вне зависимости от различных ведомственных и других интересов.

Потребность в данных Росгидромета о состоянии окружающей среды возникает у предприятий, начиная с начальной стадии проектирования, включая стадии эксплуатации или реконструкции предприятия с целью обоснования возможности размещения объекта и оценки его воздействия на окруж. среду, оценки экономической эффективности инвестиций и затрат, корректной разработки нормативов и, в последствии, - получения разрешения на выбросы и сбросы, размещение отходов, ведение арбитражных и других спорных дел при компенсации ущербов и убытков, возникающих при аварийном загрязнении.

Из вышесказанного вытекает следующая направленность услуг Росгидромета:

  • экспедиции для изысканий;

  • лицензирование;

  • информационные услуги на основе многолетних наблюдений за состоянием и загрязнением окруж среды;

  • подготовка заключений и справок для ведения арбитражных и судебных дел;

  • участие в экспертизе результатов изысканий, нормирования, инвестирования, в разработке природоохранных программ;

  • техническая и методическая помощь в получении и обработке информации о состоянии окруж. среды.

Необходимо отметить, что вопросы мониторинга загрязнения окружающей среды целиком являются компетенцией Росгидромета.

Все работы в области мониторинга загрязнения окруж. среды можно разделить на два вида - работы федерального назначения (за счёт средств федерального бюджета) и специального назначения (за счёт средств заинтересованных в информации потребителей).

К работам федерального уровня относятся:

  1. Наблюдения, реализуемые в рамках международных программ и соглашений.

  2. Крупные водные объекты, города и т.д.

К основным направлениям работ специального назначения относятся:

  • работы по прогнозированию неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);

  • определение фоновых концентраций загрязняющих веществ, необходимых при подготовке проектов установления нормативов ПДС и ПДВ;

  • получение данных о загрязнении природной среды для разделов ОВОС, содержащихся в проектах на осуществление хозяйственной деятельности;

  • обследование загрязнения воздуха на границе СЗЗ предприятий;

  • обследование загрязнения водных объектов в районах расположения предприятий;

  • обследование загрязнения почвы и снежного покрова на территориях населённых пунктов и территориях расположения отвалов и свалок.


Государственная сеть наблюдений на территории Свердловской области включает в себя 18 стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в 5 городах, 82 гидрохимических створа на 33 водных объектах, 1040 точек наблюдений за техногенным загрязнением почв тяжелыми металлами в 23 городах.


На территории Южного управленческого округа силами государственной сети проводятся следующие наблюдения:

  1. За загрязнением атмосферного воздуха г. Каменск-Уральский - на 2 стационарных постах;

  2. За загрязнением поверхностных вод суши в следующих створах:

    • на реке Исеть - ниже г. Арамиль, выше г. Каменск-Уральский (выше д. Бекленищево и в черте д. Кодинка), ниже г. Каменск Уральский (в черте с. Ново-Алексеевское);

    • на реке Пышма - выше и ниже г. Березовский, выше и ниже р.п. Белоярский, выше и ниже г. Сухой Лог, в верхнем бьефе Белоярского вдхр.;

    • на р. Реж - выше и ниже г. Реж;

    • на р. Кунара - выше и ниже г. Богданович;

    • в устье р. Сысерть (в черте г. Двуреченск);

  3. За загрязнением почв тяжелыми металлами - в гг. Асбест, Березовский, Богданович, Каменск Уральский, Сухой Лог, Сысерть.


На территории Западного управленческого округа силами государственной сети проводятся следующие наблюдения:

  1. За загрязнением атмосферного воздуха г. Первоуральск - на 2 стационарных постах;

  2. За загрязнением поверхностных вод суши в следующих створах:

    • на р. Уфа - в черте г. Михайловск (д. Уфимка); выше и ниже г. Красноуфимск;

    • на р. Чусовая - выше, в черте и ниже г. Первоуральск; выше и ниже р.п. Староуткинск;

    • в устье р. Серга - ниже плотины Михайловского вдхр., западнее г. Михайловск;

    • в устье р. Северушка - ниже г. Северский;

    • в устье р. Ревда - в черте г. Ревда;

    • на Исетском вдхр. - в верхнем бьефе плотины;

    • на реке Пышма - выше г. Березовский;

  1. За загрязнением почв тяжелыми металлами - в гг. Верхняя Пышма, Нижние Сергии, Михайловск, Первоуральск, Полевской, Ревда.


На территории Северного управленческого округа силами государственной сети проводятся следующие наблюдения:

  1. За загрязнением атмосферного воздуха г. Краснотурьинск - на 2 стационарных постах;

  2. За загрязнением поверхностных вод суши в следующих створах:

    • на р. Тура - выше и ниже г. Верхотурье; выше и ниже г. Нижняя Тура;

    • на р. Ивдель - в районе с. Першино;

    • на р. Турья - выше и ниже г. Краснотьринск;

    • на р. Ляля - выше и ниже г. Новая Ляля;

    • на р. Вагран, выше и ниже г. Североуральск;

    • на р. Каква, выше и ниже г. Серов;

    • на р. Сосьва - в черте п. Черноярский;

    • на р. Лобва - выше и ниже р.п. Лобва;

    • на р. Лозьва - в черте с. Першино;

  1. За загрязнением почв тяжелыми металлами - в гг. Краснотурьинск и Качканар.


На территории Восточного управленческого округа силами государственной сети проводятся следующие наблюдения:

  1. Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в Восточном управленческом округе не проводятся;

  2. За загрязнением поверхностных вод суши в следующих створах:

    • на р. Нейва - выше и ниже г. Алапаевск; выше и ниже г. Нижняя Тура;

    • на р. Ирбит - выше и ниже г. Ирбит;

    • на р. Синячиха - выше д. Нижняя Синячиха;

    • на р. Пышма - выше и ниже г.г. Камышлов и Талица;

    • на р. Тура - в черте и ниже г. Туринск;

    • на р. Тавда, выше и ниже г. Тавда;

  1. За загрязнением почв тяжелыми металлами - в гг. Алапаевск и Камышлов.


На территории Горно-Заводского управленческого округа силами государственной сети проводятся следующие наблюдения:

  1. За загрязнением атмосферного воздуха г. Нижний Тагил - на 4 стационарных постах, в г. Екатеринбург - на 8 стационарных постах;

  2. За загрязнением поверхностных вод суши в следующих створах:

    • на р. Нейва - в черте п. Верх-Нейвинский, выше и ниже г. Невьянск;

    • на р. Тагил - выше и ниже г. верхний Тагил, выше, в черта и ниже г. Нижний Тагил;

    • на р. Исеть - выше, в черте и ниже г. Екатеринбург;

    • на р. Патрушиха - в черте г. Екатеринбург;

  1. За загрязнением почв тяжелыми металлами - в гг. Екатеринбург, Нижний Тагил, Кировград, Невьянск и Кушва.


КАЧЕСТВО ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ

Качество поверхностных вод суши в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, кроме того, на формирование химического состава воды значительное влияние оказывает зарегулированность прудами и водохранилищами. Пруды и водохранилища выполняют роль «отстойников» некоторых веществ, например железа, а также на зарегулированных участках рек, где течение воды значительно снижается быстрее могут протекать процессы эвтрофирования экосистемы. Кроме того, повышенное содержание некоторых загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, марганец (одни из наиболее подвижных микроэлементов), железо, органические вещества по ХПК и БПК, взвеси, может быть обусловлено и природными факторами. Так, значения концентраций железа общего, меди, цинка и марганца во всех створах государственной сетина территории Свердловской области, включая самые верхние, как правило, выше ПДК: повторяемость превышений ПДК в целом по Свердловской области за 1996-2008 г.г. по железу общему составила 90%, по меди - 99%, по цинку - 84%, по марганцу - 88%. Содержание органических веществ по ХПК и БПК5 в реках Свердловской области в 1996-2008 г.г. превышали установленные нормативы в 81% и 45% проб соответственно.

Не смотря на колебания качества воды рек Свердловской области из года в год, количество створов 4 и 5 классов качества остается преобладающим: на них приходится около двух третей от общего числа створов, где проводятся наблюдения. Количество створов 3 класса качества составляет всего около трети от общего числа створов.

Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах Свердловской области являются соединения меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемые и трудноокисляемые органические вещества (по показателям БПК5 и ХПК), азот аммония и азот нитритов, фенолы. В ряде случаев наблюдается дефицит растворенного в воде кислорода, повышенное содержание никеля, сульфатов и фосфатов (по фосфору). В отдельных створах наблюдается повышенное содержание фторидов (свыше 0,75 мг/дм3).

Содержание взвешенных веществ в воде всех рек достигает высокого, а в отдельных створах - экстремально-высокого уровня загрязнения. Среднемноголетнее содержание взвешенных веществ в р. Исеть, в створе д. Большой Исток максимальное по сравнению с другими створами на территории Свердловской области и составляет 45,6 мг/дм3, в 2008 г. - 46,5 мг/дм3 - экстремально высокое загрязнение. Для участка р. Пышма в районе г. Талица также характерно значительное содержание взвешенных веществ, среднегодовые концентрации которых, в основном, соответствуют высокому уровню загрязнения (23-27 мг/дм3), в отдельные годы - экстремально высокому уровню загрязнения (42-92 мг/дм3). В 2008 г. среднегодовая концентрация взвешенных веществ в створе ниже г. Талица составила 54 мг/дм3 - экстремально высокое загрязнение и превысила среднемноголетнюю в 2 раза.

Качество воды р. Исеть крайне низкое на участке реки от створа в черте города Екатеринбург и до створа ниже г. К-Уральский за период с 1996 по 2008 гг. В створах в черте г. Екатеринбург, в п. Большой Исток и в г. Арамиль вода характеризовалась как «экстремально грязная», далее по течению отмечено незначительное улучшение до «очень грязной» 4 класса разрядов В и Г. Следует отметить, что в черте г. Екатеринбург самый низкий - 5 класс качества воды - отмечен в течение 3 лет из последних 13 - в 1996, 1998, 1999 годах, в то время как в п. Большой Исток (7 км ниже г. Екатеринбург) 5 класс качества воды отмечен в течение 12 лет из 13, в г. Арамиль (19 км ниже г. Екатеринбург) - в течение 9 лет из 13 последних.

Характерной особенностью таких крупных рек как, Чусовая, Исеть, Пышма, в последние годы, является их загрязнение азотом нитритов, азотом аммония и фосфатами (по фосфору), а азот нитритов и фосфаты зачастую являются и критическими показателями качества воды указанных рек. Так, в 2008 г. максимальная концентрация азота нитритов, отмеченная в р. Исеть, д. Колюткино, составила 184 ПДК (экстремально высокое загрязнение), азота аммония - в р. Пышма, выше г. Березовский и составила 25,8 ПДК (высокое загрязнение), фосфора фосфатов - в р. Исеть, 19,1 км ниже г. Екатеринбург - 27,6 ПДК (высокое загрязнение). Максимальное количество случаев высокого загрязнения (ВЗ) азотом аммония и азотом нитритов отмечено в р. Пышма, в створах выше и ниже г. Березовский и составило 60% и 32% соответственно.

Характерной особенностью реки Чусовая продолжает являться хроническое загрязнение ее хромом шестивалентным, максимальная концентрация которого ниже г. Первоуральска в 2008 году составила 0,157 мг/л (7,85 ПДК), что значительно ниже, чем в 2005-2006 г.г.: в эти годы максимальные значения хрома шестивалентного достигали 25,8 ПДК и 29,1 ПДК соответственно. Несмотря на уменьшение среднегодовых концентраций фосфора фосфатов, марганца, меди, хрома шестивалентного, эти показатели остаются критическими. В последние годы в р. Чусовая отмечено увеличение содержания фторидов, наибольшие концентрации которых наблюдаются ниже г. Первоуральск.

Особенностью реки Ляля является стабильно высокое загрязнение ее фенолами в районе г. Новая Ляля (до 31-67 ПДК в 2000-2007 г.г.), однако в 2008 г. отмечено уменьшение содержания фенолов, максимальная концентрация которых составила 19 ПДК.

Особенностью реки Салда остается высокое содержание в ней соединений меди, так в районе д. Покопьевская Салда в период с 2000-2007 г.г. максимальные концентрации варьировали от 55 до 430 ПДК, в 2008 г. максимальная концентрация меди составила 41 ПДК, среднемноголетнее содержание меди в р. Салда составляет 65 ПДК и соответствует экстремально высокому уровню загрязнения. Также в створе д. Прокопьевская Салда отмечено значительное загрязнение воды цинком и железом общим: среднемноголетнее содержание цинка - 6,5 ПДК - наибольшее по сравнению с другими створами Свердловской области, железа общего - 11,9 ПДК - сопоставимо с его содержанием в р. Тавда (наиболее загрязненная железом река Свердловской области).

Характерной особенностью р. Тавда является ее значительное загрязнение марганцем: среднемноголетнее содержание марганца составило 44 ПДК и 49 ПДК в створах выше и ниже г. Тавда, максимальные концентрации - 180 ПДК и 210 ПДК соответственно (в 2008 г. - 130 ПДК выше г. Тавда и 190 ПДК - ниже г. Тавда). Экстремально высокие концентрации марганца регулярно наблюдаются в период зимней межени, что сказывается на среднем значении. Это может быть связано также и с природными факторами - значительным повышением концентраций марганца в период ледостава: период увеличения доли подземного питания рек и распада водной растительности. Кроме того, в р. Тавда, выше и ниже г. Тавда, отмечены наибольшие концентрации железа общего: его среднемноголетнее содержание в указанных створах составляет 14 ПДК, максимальные концентрации - 33 и 38 ПДК соответственно (высокий уровень загрязнения).

В воде р. Тура систематически наблюдается дефицит растворенного кислорода в период зимней межени (наименьшей водности), который обусловлен природным фактором - значительное сужение русла реки в период ледостава за счет промерзания воды у берегов и значительная толщина льда.

Качество воды р. Пышма в целом за период с 1996 по 2008 гг. было крайне низким в створах выше и ниже г. Березовский, т.е. уже в верховьях реки. Вода характеризовалась как «экстремально грязная». Критический уровень загрязнения в этих створах был отмечен одновременно по 5 веществам: азот аммонийный, азот нитритов, фосфаты, медь и марганец. Крайне низкое качество воды отмечено в течение 12 из последних 13 лет. Далее на всем протяжении реки качество воды несколько улучшается и остается стабильным: вода характеризуется как «грязная» и соответствует 4 классу качества разрядов А и Б. В период с 2002 по 2007 г.г. в реке Пышма (выше г. Берёзовский) наблюдался дефицит растворенного в воде кислорода, что является одной из характерных особенностей реки в створе выше г. Березовский: минимальное значение - 0,16 мг/дм3 - отмечено в июле 2004 г., в течение 2005 г. отмечено 6 случаев дефицита растворенного кислорода от 1,02 до 2,91 мг/дм3 при норме летом - не менее 6 мг/дм3, зимой - не менее 4 мг/дм3. В 2008 г. дефицит растворенного в воде кислорода не отмечен.


КАЧЕСТВО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Атмосфера является одной из систем, в которой протекает жизнедеятельность человека, и поэтому чистота атмосферного воздуха является необходимым условием здоровья людей. К сожалению, качество атмосферного воздуха в городах Свердловской области, где проводятся регулярные наблюдения (г.г. Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Краснотурьинск и Первоуральск) оставляет желать лучшего.

За последние 8 лет, несмотря на колебания качества воздуха, уровни загрязнения атмосферы в четырех городах Свердловской области из пяти - г.г. Екатеринбург, Нижний Тагил, Краснотурьинск и Первоуральск - остаются высокими или очень высокими, и только в г. Каменск-Уральский с 2001 по 2003 г.г. наблюдался повышенный уровень загрязнения, но с 2004 г. он вырос до высокого, и пока, остается на том же уровне.

Приоритетными загрязнителями, если проводятся соответствующие наблюдения, из года в год остаются бенз(а)пирен, диоксид азота, формальдегид. В последние годы значительно возросли максимальные и среднегодовые концентрации этилбензола в г.г. Екатеринбург и Нижний Тагил, где проводятся наблюдения за данным веществом.

Кроме того, в городах Свердловской области нередко отмечается повышенное среднегодовое содержание таких веществ, как аммиак, фенол, взвешенные вещества, фториды твердые и даже оксид азота. В г.г. Екатеринбург и Нижний Тагил, в последние годы, нередко отмечаются и превышения среднесуточных концентраций свинца.

Сохраняющийся высокий уровень загрязнения воздуха объясняется значительной сосредоточенностью промышленных предприятий, залповыми выбросами, увеличением вклада автомобильного транспорта и мелких стационарных источников выбросов в загрязнение воздушного бассейна городов при низкой рассеивающей способности атмосферы в регионе. С целью снижения уровня загрязнения воздуха составлялся краткосрочный прогноз периода неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Кроме того, высокий уровень загрязнения связан с тем, что в городах Свердловской области рассеивающая способность атмосферы низкая, часто наблюдаются застойные явления, которые способствуют значительному повышению концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и характеризуются значениями потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА).

Следует отметить, что все уже привыкли к информации, о том, что уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории Свердловской области остается высоким или очень высоким, эта информация не вызовет особого волнения или опасения и стала обычной. Следовательно, никакие меры по охране атмосферы от загрязнения не будут эффективны, пока при разработке охранных мероприятий будут использовать «фоновые концентрации», а не уровень загрязнения. Между тем, при разработке ГУ «ГГО им. А.И. Воейкова» руководящего документа по разработке, построению и изложению документов о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения, именно тесная связь между значением комплексного индекса загрязнения атмосферы и числом случаев заболеваемости различными болезнями позволила выделить градации значений ИЗА и сказать, что при одних значениях ИЗА уровень загрязнения низкий, а при других - высокий. Это означает, что загрязнение воздуха не пустой звук, не формальное превышение ПДК, оно имеет глубокие последствия, которые касаются каждого.



скачать файл | источник
просмотреть