veciy.ru

21.11.17
[1]
переходы:37

скачать файл
За экономические преступления предлагают применять только штрафы

МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

Мониторинг СМИ за период с 7 по 21 февраля 2014 года


УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

BFM.RU

17.02.2014, 14.26

За экономические преступления — экономические санкции

За экономические преступления предлагают применять только штрафы. Лишение свободы демотивирует тех, кто хотел бы открыть свое дело.

Штрафы за экономические преступления предлагает ввести уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. Среди его инициатив также — ввести суд присяжных для мошенников и создать институт следственного судьи. Уже в апреле омбудсмен изложит своё видение улучшения судебной системы президенту Владимиру Путину. Ключевая инициатива — это штраф за экономический состав. Давно назрела проблема намеренного перевода гражданско-правовых дел в уголовные.

Александр Жарков

Председатель совета московского отделения «Опоры России»

«Предприниматели все-таки, скажем так, не совсем откровенно уголовники, должны нести, наверно, экономические санкции в случае, если они нарушают тот или иной закон. Достаточно тонкие грани у нас между уголовным преследованием предпринимателя и гражданско-правовыми отношениями, и часто служители Фемиды в том числе, бывает, злоупотребляют и часто переводят иск из гражданско-правовых отношений в уголовные, в том числе и следственные органы. И этот вопрос, мне кажется, один из основных, он всегда волновал и будет волновать предпринимателей. Если мы посмотрим на большой, европейский, всемирный опыт, основа действительно лежит в том, что предприниматели прежде всего несут какую-то экономическую ответственность за свои правонарушения».

Инициатива о введении кратных штрафов за экономический состав понемногу реализуется. Но с введением судов присяжных по делам о мошенничестве возникнут проблемы.

Андрей Князев

Председатель коллегии адвокатов «Князев и партнеры», адвокат

«Несколько лет уже, два-три года, назначаются штрафы по 100 млн, по 500 млн рублей, они, к сожалению, не выплачиваются. Обычно не получает государство ничего. Это общеизвестный факт, поэтому я думаю, что должны быть снижены штрафы до какой-то приемлемой суммы, выполнимой. Что касается предложения о том, чтобы суд присяжных судил за мошенничество, этого раньше не было. Я, конечно, только за расширение суда присяжных. Не знаю, насколько это применимо, у нас пока еще суд присяжных не совсем прижился. Пока сложно собрать его даже по делам об убийствах, о терроризме. Сейчас отменили суд присяжных. Что осталось? Убийство, взятки в особо крупных размерах — даже по ним тяжело собрать. Мошенничеств, конечно, гораздо больше, поэтому думаю, что все-таки маловыполнимо это, именно правоприменителю».

Сам Борис Титов заявляет, что за экономическое преступление должно быть экономическое наказание, а лишение предпринимателей свободы исключает из экономики активных людей и демотивирует тех, кто хотел бы начать свое дело.


ИНВЕСТИЦИИ В ОБМЕН НА ГРАЖДАНСТВО


РБК-ТВ

12.02.2014, 19.13

ФНС и Минэкономики оценили российское гражданство в 10 млн. руб.

Председатель Совета Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Александр Жарков стал гостем программы «Виттель. Обозреватель» на телеканале РБК, где прокомментировал законопроект ФНС и Минэкономики, согласно которому, иностранные предприниматели, вложившие в экономику РФ не менее 10 млн. рублей, а также иностранцы, получившие образование в России, при этом проработав в нашей стране не менее трех лет, могут получить российское гражданство. Видео доступно: http://rbctv.rbc.ru/archive/forum_wittel/562949990537232.shtml



ТРИБУНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

12.02.2014, 14.02

Гражданство из кошелька

ФМС и Минэкономики подготовили законопроект, согласно которому, иностранцы, вложившие в экономику РФ не менее 10 млн. рублей, могут получить российское гражданство. Кроме того, иностранные граждане, окончившие в России колледжи или вузы, при этом проработавшие в нашей стране не менее трех лет, могут также получить гражданство в упрощенном порядке.

Как сообщает газета «Коммерсант», поправки к ст. 14 закона «О гражданстве РФ», касающиеся упрощенного порядка предоставления гражданства, уже прошли обсуждение в правительстве и вскоре будут внесены в Госдуму. Стоит отметить, что в пояснительной записке к законопроекту написано, что поправки разработаны в рамках концепции государственной миграционной политики на 2012-2015 годы, согласно которой, «одной из задач является переселение на постоянное место жительства специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, а также стимулирование молодежи, имеющей востребованные профессии и специальности».

Претендовать на получение российского гражданства смогут индивидуальные предприниматели, которые работают в России не менее трех лет и их ежегодная выручка составляет не меньше 10 млн. рублей. Также, получить гражданство смогут те инвесторы, чья доля в уставном капитале российского юридического лица составляет не менее 10%. При этом уставный капитал должен составлять не менее 100 млн руб.

Заместитель секретаря Общественной палаты РФ, юрист Владислав Гриб поделился своим мнением о законопроекте с пресс-службой ОП РФ: «Экономическое гражданство в нормальных странах есть: и в Западной Европе, и в США, и в Канаде, но не так дешево. Давайте сначала разберемся с тем, во сколько государству обходится человек. Какие суммы из бюджета мы будем тратить на новых граждан? Одним словом, по законопроекту есть вопросы. Специально для того, чтобы разобраться в них вместе с экспертами и выслушать различные точки зрения, 19 февраля в Общественной палате проведем специальные слушания».

Как отмечают эксперты издания «Коммерсант», проект облегчает получение гражданства РФ совладельцам любых торговых компаний: ограничение, связанное с владением 10-процентной долей в компании, активами такой компании не менее чем в 100 млн руб. снимается, если компания уплачивает в бюджетную систему РФ не менее 6 млн руб. в год последние три года.

По мнению члена ОП РФ, руководителя Московского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александра Жаркова, изначально необходимо избавиться от коррупции в нашей стране, а потом уже думать о различных формах инвестиционного гражданства.

«Я считаю, что это не самый худший вариант получения гражданства. Однако на сегодняшний момент имеется теневой рынок, те же сотрудники ФМС с превеликим удовольствием за денежное вознаграждение смогут найти всевозможные механизмы получения гражданства. Это коррупционная схема! Изначально нужно избавиться от подобного рода схем, а потом уже разрабатывать какой-либо инвестиционный план. В любом случае, речь должна идти не о 10 млн. рублей. Мы - не какое-то странное государство из третьего мира, чтобы за копейки продавать гражданство. Развитые страны не продают за такие деньги», - сообщил «Трибуне Общественной палаты» эксперт.

Член ОП РФ, директор «Одинцовская кондитерская фабрика», вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Андрей Коркунов рассказал«Трибуне Общественной палаты» о том, что инвестиционное гражданство - практика, распространенная в некоторых зарубежных странах.

«Я пока еще не понимаю конкретных плюсов и минусов этого законопроекта. Но, если так подумать, то, наверное, плюсов будет больше. Многие развивающиеся рынки, привлекают своими паспортами и возможностью инвестиции. 10 млн. рублей - это около 250 тыс. евро - это примерная ставка, которая используется и в некоторых других странах. Я знаю, что подобная форма получения гражданства имеет место быть в Кипре, Прибалтика давала такую возможность, по-моему, сейчас в Греции есть возможность получить вид на жительство. В принципе, шаг нормальный, а какой экономический плюс будет - время покажет», - поделился своим мнением эксперт.

Для того, чтобы получить вид на жительства в США необходимо потратить не менее 1 млн. долларов или 500 тыс. долларов для сельскохозяйственных регионов или регионов с высоким уровнем безработицы. Для того чтобы получить австрийское гражданство необходимо пожертвовать не менее 3 млн. евро в общественно значимый проект, или вложить не менее 6 млн. евро в экономику страны. В странах Европейского Союза цена колеблется от 100 тыс. долларов до нескольких миллионов.

Гражданство по упрощенной схеме также предлагается давать иностранным гражданам, которые, начиная с 1 июля 2002 года, получили профессиональное образование в России и проработали на территории РФ три года. Стоит отметить, что если в первом случае получения гражданства речь идет об единицах предпринимателей, то во втором - о миллионах гражданах.

Член ОП РФ, руководитель Православного корпуса Молодежного движения «Наши», доцент кафедры истории России Российского университета дружбы народов Борис Якеменко рассказал «Трибуне Общественной палаты» о целесообразности выдачи гражданства по упрощенной схеме, работающим иностранцам с профессиональным образованием .

По-моему, это неплохое решение! Если люди что-то полезное сделали для России, если они смогли себя хорошо зарекомендовать, то они должны иметь какие-либо преимущества для получения российского гражданства. Если люди заинтересованы и готовы участвовать в любых формах развития нашей страны, то они имеют на это право. Почему бы и нет? Безусловно, у них должен быть какой-то стимул, тем более, если они хотят получить гражданство - значит, они хотят остаться, хотят продолжить здесь работать. Им необходимо предоставить эту возможность», - считает член Общественной палаты.


ГАЗЕТА «METRO»

13.02.2014, 11.51

Святослав Тарасенко

Российское гражданство оценили в 10 млн рублей или три года работы

Вполне возможно, что в скором времени россиянином можно будет стать за деньги. Одним - поработав на нашу страну, другим - вложив в неё средства. Бизнес считает идею странной. В ФМС просят не называть это "продажей паспортов", скорее - попыткой улучшить инвестклимат

В Госдуму внесут законопроект, который существенно упростит получение российского паспорта сразу двум категориям иностранцев. Во-первых, зарубежным студентам, окончившим один из российских вузов и проработавшим в стране не менее трёх лет.

- Процесс образования, на наш взгляд, является лучшей интеграцией иностранного гражданина в российское общество, - объясняют выбор первого критерия в Федеральной миграционной службе. - Получая образование, эти лица приспосабливаются к условиям жизни, изучают русский язык, стараются найти себе работу. И к окончанию учебного заведения мы получаем трудоустроенных дипломированных специалистов.

Во-вторых, упрощение миграционного законодательства светит бизнесменам, готовым вложить в экономику 10 млн рублей - посредством участия в уставном капитале отечественной компании либо при ежегодной выручке на такую сумму.

- Проработка данных критериев велась ни один день, - аргументируют в ФМС. - Мы изучали мировой опыт. Разворачивались дискуссии в деловых кругах России (Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Ассоциация менеджеров, предпринимательское сообщества России). Хотелось бы также отметить, что обсуждаемый законопроект прошел общественное обсуждение. Поступали предложения независимых экспертов, которые были учтены в той или иной степени. Данный законопроект обсуждался в двух Комитетах Государственной Думы. Поэтому говорить о продаже российского гражданства, в данном контексте полагаем не корректно.

Эксперты с точкой зрения ФМС не согласны и пытаются предсказать, чем установление ценника на паспорт может грозить. В случае cо студентами экономический эффект просчитать вряд ли возможно, рассказали Metro опрошенные бизнесмены. Ведь после вуза человек может «где-то числиться за пять тысяч рублей, а затем в качестве гражданина получать все причитающиеся блага», отмечает предприниматель Владимир Оборин.

С бизнесом всё ещё более сложно. Привлечение иностранцев с деньгами - устоявшаяся практика по обе стороны океана. Но, во-первых, в основном речь идёт о виде на жительство, а вовсе не о гражданстве; во-вторых, и суммы там другие, говорит Александр Жарков, член президиума общественной организации «Опора России». К примеру, на Кипре, где действительно предоставляется «инвестиционное гражданство», взнос составляет 5 млн евро, что в 23 раза больше, чем предлагают в нашей стране.

- Абсолютно неэффективное предложение, - уверен Жарков. - В России до сих пор существуют схемы, по которым можно за определённую мзду легко получить наш паспорт. И пока с коррупцией в миграционной сфере не покончат, ситуация не изменится. Да и подменяют чиновники понятия - нужно улучшать инвестиционную привлекательность страны, а не торговать гражданством.

По словам Оборина, больших денег «распродажа паспортов» России не принесёт, а «студенческая миграция» скорее станет убыточной - к нам едут в основном из развивающихся стран.


СНОС САМОСТРОЯ

Радио «Маяк»

05.02.2014

Председатель МГО ОПОРЫ РОССИИ Александр Жарков принял участие в программе «Маяк-Москва», которая была посвящена теме ликвидации объектов самовольного строительства в Москве. В программе также принял участие первый заместитель начальника Государственной инспекции по контролю за объектами недвижимости в Москве Тимур Зельдич.

Аудио доступно по ссылке: http://www.radiomayak.ru/fragment/show/brand_id/73/fragment_id/39001



ГОСЗАКУПКИ

РБК-ТВ

07.02.2014, 10.46

Одевайся в РФ: российская форма для силовиков

Член Совета МГО ОПОРЫ РОССИИ Юрий Савелов в прямом эфире программы «Евтухов. Индустрия» на РБК-ТВ поучаствовал в обсуждении темы эффективности преференций отечественных товаров для государственных закупок. Видео доступно по ссылке: http://rbctv.rbc.ru/archive/evtuhov/562949990489502.shtml


АГЕНТСТВО КРЕДИТНЫХ ГАРАНТИЙ

РБК-ТВ

10.02.2014, 11.50

Перспективы Агентства кредитных гарантий

Член Совета Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Дмитрий Несветов в эфире программы «Сегодня. Главное» прокомментировал инициативу правительства создать некоммерческую организацию - Агентство кредитных гарантий, которое, по мнению государства, должно решить проблему выдачи кредитов для малого и среднего бизнеса. Видео доступно: http://rbctv.rbc.ru/archive/main_news/text/562949990508976.shtml


ЭКОНОМИКА

РБК-ТВ

07.02.2014, 11.00

Экономический эффект от Игр-2014

В эфире программы «Сегодня. Главное» член Совета Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Сергей Рак выступил экспертом и рассказал о том, сколько бизнес может заработать на Олимпийских играх в Сочи. Видео доступно по ссылке: http://rbctv.rbc.ru/archive/main_news/562949990489748.shtml


ЧАСТНАЯ МЕДИЦИНА

МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ

14.02.2014, 03.06

На рекламе медуслуг поставили красный крест

Частная медицина близка к катастрофе

Казалось бы, незначительные технические поправки, внесенные по инициативе Минздрава РФ в закон «О рекламе», привели буквально к катастрофическим последствиям. Реклама медицинских услуг оказалась теперь фактически вне закона. Клиники, как частные, так и государственные, могут попасть под серьезный штраф, даже если напишут на информационном стенде перед входом, что делают УЗИ или колоноскопию. Ни в одном СМИ, кроме чисто медицинских (интересных специалистам, но никак не широкой аудитории), теперь нельзя упоминать, что в таком-то медцентре можно поставить брекеты, а в таком-то — консультирует уролог.

Эту поистине бредовую ситуацию обсудили на совместном заседании Ассоциации частных клиник Москвы и ЦФО, комиссии по здравоохранению «Опоры России» и комитета по медицинским услугам «Деловой России».

Как уже сообщал «МК», изменения в законодательстве привели к тому, что с 1 января «реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий» запрещена везде, кроме как во время различных медицинских выставок, семинаров и конференций. То есть ее можно размещать лишь там, где рядовые пациенты ее увидеть не могут. Иначе — штраф, а то и отзыв лицензии.

«Например, теперь мы теперь не можем информировать людей через рекламные баннеры и проведение социальных акций, в ходе которых можно пройти бесплатную диагностику или получить бесплатные консультации врачей», — недоумевают представители частных клиник города. Кроме того, под запретом оказались и информационные щиты, которые ставят перед входом в клинику, и даже плакаты в окнах самого учреждения, если на них написано, что здесь можно пройти КТ или МРТ, сделать массаж или, например, получить консультацию гинеколога. Ничего подобного нельзя также писать в брошюрках, которые обычно распространяют в холлах клиник. Что уж говорить о СМИ! Ни о каких медицинских услугах больше нельзя сообщать ни в газетах, ни по ТВ, ни по радио.

Представители Федеральной антимонопольной службы в прошлом месяце уже выпустили разъяснения — как понимать новые поправки. В рекламе медучреждение может теперь сообщать лишь о профиле своей деятельности. К примеру, о наличии терапии, урологии, гинекологии. Но — ни в коем случае не о конкретных услугах. Перечень которых (более двухсот наименований) есть в специальной номенклатуре. К ним относятся и консультации врачей, и диагностические процедуры, и лечебные манипуляции... «Например, «стоматология» — это вроде профиль. Но в номенклатуре медуслуг «стоматология» тоже есть. Получается, о ней сообщать нельзя!» — недоумевает замгендиректора «МедБизнесКонсалтинга» Дмитрий Верютин.

Ситуация доходит до абсурда, из рекламы вычеркивают даже безобидные фразы совсем уж общего характера. А уж если появляется уникальная услуга, каких в Москве нет ни у кого, возможности сообщить о ней у нас больше нет, — сетует сопредседатель Ассоциации частных клиник Москвы Лариса Крюкова.

К тому же сразу несколько представителей частной медицины сообщили, что интернет-поисковики начали блокировать любые медицинские объявления, в которых содержится нечто большее, чем название и адрес клиники.

На самом деле юристы СМИ и интернет-поисковиков сейчас просто боятся сделать что-то, что может быть истолковано как нарушение нового закона. Рекламные агентства теперь предпочитают вообще не связываться с рекламными объявлениями медицинского характера. «Юристы разных компаний вводят свои правила, которые противоречат друг другу. Царят полный хаос и неразбериха, никто не знает, что делать», — говорит Михаил Генин из сети семейных медицинских центров.

В итоге клиникам остается надеться, что в эпоху высоких информационных технологий пациенты узнают о них от соседей или придут к ним своими ногами и все расспросят сами. Но скорее произойдет другое — поток пациентов в частную медицину скоро иссякнет. «В такой тяжелый период, когда рубль ослабевает, стремительно сокращается количество индивидуальных предпринимателей и над страной нависла угроза кризиса, государство не брезгует подлить масла в огонь. Новые поправки приведут к еще большему сокращению малых предприятий в такой стимулируемой отрасли, как медицина», — говорит руководитель Центра Дикуля на Пресне Филипп Миронович.

Впрочем, народ, конечно, выживет. Благо особенно вольготно теперь себя почувствовали лекари другого сорта. Еще одно последствие нового законодательства — еще более доступными россиянам стали услуги знахарей и шаманов, которых новые поправки не коснулись. Обещать снять обет безбрачия никто не запрещает. «Я смотрела сорокаминутную программу с шаманом Евгением, который уверял, что диабет — родовое проклятие. А с проклятиями шаман справляется на раз. Слово «лечение» не было произнесено ни разу — и формально шаман закон не нарушает. Всякие бабки и провидицы больше не употребляют в рекламных объявлениях слова «вылечу». Однако у потребителя создается впечатление, что ему помогут», — рассказывает «МК» замруководителя московского УФАС России Ирина Климкина.

Кроме того, по словам Ирины Климкиной, теперь медицинская реклама ушла в интернет-блоги. И тут уже никакие правила не действуют. «Мы вообще ничего не можем с ними поделать, потому что идентифицировать стоящее за блогом физическое лицо чаще всего невозможно. Иногда домены находятся в Америке», — призналась Климкина «МК».

...Формально Минздрав признал, что совершил «техническую ошибку». Фактически — рынок медицинских услуг умер. «Объединение частных медицинских клиник и центров» обратилось в Минздрав с письмом с просьбой как можно скорее исправить ситуацию. «Поправки готовятся, но вопрос — что это будут за поправки и когда они появятся, — говорит президент Ассоциации частных клиник Москвы и ЦФО, руководитель Комитета по социальным вопросам МГО ОПОРА РОССИИ Александр Грот. — Может получиться так, что через год-полтора люди просто не будут знать, где лечиться».

А может, частные клиники к тому времени вымрут как класс. И нанесенный исподтишка удар по бизнесу в конечном итоге выйдет государству боком — сокращением налогов от так глупо уничтожаемого им бизнеса.

«Учитывая неоднозначное толкование правоприменителями норм ч. 8 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ в редакции Федерального закона от 25.11.2013 №317-ФЗ, в Минздраве России проводится работа по подготовке предложений по корректировке этих положений», — так прокомментировали нам ситуацию в Минздраве РФ, из недр которого и вышли эти поправки.


ФИНАМ Fm

06.02.2014, 14.20

Люди голосуют своим кошельком за частную медицину


В эфире программы «Сухой остаток» на радиостанции «Финнам Fm» член Совета МГО ОПОРЫ РОССИИ Александр Грот рассказал о проблемах российского здравоохранения, связанных с медицинским обслуживанием в государственных и частных клиниках. В программе также принял участие член Совета директоров, директор по правовым и финансовым вопросам «Клиники Москворечье» Алексей Серебряный. Аудио доступно: http://finam.fm/archive-view/9706/ .


ФИНАМ Fm

06.02.2014, 15.26

Россияне выбирают частную медицину из-за уровня сервиса

При этом даже в государственных учреждениях им, как правило, приходится платить - в среднем 2643 рубля в месяц.

Согласно результатам проведенного ВЦИОМ в декабре 2013 года опроса, 60% россиян были недовольны качеством обслуживания в государственных медучреждениях, а 22% - абсолютно недовольны. В случае с частными клиниками цифры ниже - 30% и 5% соответственно. При этом все больше граждан выбирают частные медучреждения.

«Почему пациенты идут в частные клиники? Они чаще всего недовольны уровнем медицинских услуг и уровнем медицинского сервиса, который связан с нахождением в поликлинике или в больнице и который их уже не удовлетворяет. Люди хотят к себе внимательного и чуткого отношения. Они хотят один раз заплатить в кассу деньги, и чтобы с них больше медицинский персонал любого уровня деньги не тянул, не вымогал. Как показывают опросы общественного мнения, люди, так или иначе, но в государственных медицинских учреждениях что-то платят медицинскому персоналу», - объясняет ситуацию Алексей Серебряный, член совета директоров, директор по правовым и финансовым вопросам «Клиники Москворечье», в эфире программы «Сухой остаток» с Олегом Дмитриевым (слушать программу) на Финам FM.

Александр Грот, вице-президент НП «ОПОРА РОССИИ», отмечает, что платить приходится практически в любой клинике: «Население платит благодарности нелегально. В среднем 2643 рубля в месяц - единоразовая благодарность: это может быть подарок, это могут быть деньги. Но опять же, вопросы серых платежей есть и в ведомственных, и в негосударственных клиниках, то есть это вопрос в целом всего общества».

Выбор в пользу частных клиник Александр Грот объясняет отсутствием объективной информации о результатах работы медучреждений: «Довольно мало открытой информации, нет объективных рейтингов, объективной статистики по медорганизациям. Пациент вслепую ориентируется: по рекомендациям родственников, по записям в сети Интернет - наверное, это не совсем правильно. Должна быть некая система объективной информации: где более качественно, где лучше результаты. Там может быть дороже или дольше очередь - это уже выбор пациента. Вот если мы эту систему создадим для пациента - понятных рейтингов и оценок, тогда выбор человека будет более осмысленным».



ПЛАТНЫЕ ДОНОСЧИКИ

РСН

11.02.2014, 15.35

В «Опоре России» считают аморальным финансовое поощрение доносчиков

Денежное вознаграждение людей, которые будут уведомлять надзорные органы о факте коррупции - нелогично. Таким мнением в эфире «Русской службы новостей» поделился член совета московского отделения «Опоры России» Сергей Чеботарёв. «Меня смущает лишь моральный аспект, что за это планируют платить деньги», - отметил он.

По его мнению, если предложенная программа будет реализована, то она будет играть на руку малому и среднему бизнесу. При этом С. Чеботарёв добавил, что эту инициативу можно рассматривать в рамках нового закона о правилах проведения тендера, а также в рамках новой статьи по общественному контролю.

Он пояснил, что многочисленные общественные организации могут участвовать в общественном контроле. Они могут информировать надзорные органы о нарушениях законодательства, а также о коррупционерах.

«Если удастся убрать аффилированные компании, через которые осуществляется коррупционирование, то я это рассматриваю очень положительно», - сказал С. Чеботарёв.

Ранее газета «Известия» написала о докладе экспертов из Национального антикоррупционного комитета (НАК) и комиссии по противодействию коррупции президентского Совета по правам человека, которые предложили материально поощрять «заявителей о коррупции» и проводить работу в СМИ по разделению в общественном сознании положительного понятия «заявитель о коррупции» и криминальных понятий «стукач» и «доносчик».


ЧАСТНЫЕ СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ

ФИНАМ ФМ

13.02.2014, 18.05

В России появятся частные судебные приставы?

Член Совета МГО ОПОРЫ РОССИИ Юрий Савелов стал гостем программы «Формула права» Анастасии Брайчевой на радиостанции «Финнам фм», где обсуждалась тема: «Появятся ли частные судебные приставы в России»? Аудио доступно: http://finam.fm/archive-view/9745/



СОБСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ С 7 ПО 21 февраля 2014 ГОДА

18.02.2014, 14.44

Из декрета - в малый бизнес

«Создание доступа к программам поддержки малого бизнеса и самозанятости для женщин с детьми - однозначно серьезное и важное решение», - считает эксперт Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Игорь Федотов.

Напомним: в ходе заседания президиума Госсовета вице-премьер РФ Ольга Голодец сообщила, что Правительство России планирует создать для женщин с детьми условия для доступа к программам льготного кредитования предпринимателей, поддержки малого бизнеса и самозанятости, которые реализуются Правительством.

По словам Игоря Федотова, предложение Правительства предоставить женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми, особые условия для доступа к программам кредитования и поддержки малого бизнеса откроет перед ними возможность работать посредством аутсорсинга.

«Женщины с детьми смогут работать на дому, например, создавая интернет-магазины», - отметил он.

«На сегодняшний день сформирован комплекс проблем, связанных с работообеспечением матерей, и наконец-то предложено их реальное решение», - продолжил Игорь Федотов, добавив, что «женщины с детьми имеют все шансы вести настоящую трудовую деятельность вне офиса, зарабатывая неплохие деньги на дому».

Эксперт напомнил, что за рубежом к программам поддержки предпринимательства относятся очень серьезно.

«Малый бизнес там составляет порядка 90 % ВВП», - сообщил он.

Игорь Федотов уверен, что без поддержки со стороны законодательной базы, со стороны государственного регулятора, невозможно было бы добиться таких высоких показателей.

«На мой взгляд, мера, предложенная Правительством РФ, очень перспективная и для бизнеса, и для самих женщин, которые хотят и могут реализовываться в карьере», - заключил эксперт московской ОПОРЫ.

В свою очередь председатель Комитета по трудовым отношениям и охране труда Дмитрий Третьяков считает, что предложение Правительства требует тщательного анализа и детальной проработки.

«Зная, как работает система помощи кредитования МСП, могу сказать, что льготные кредиты выдаются только под долгосрочные бизнес-проекты», - прокомментировал он, подчеркнув, что «матери нуждаются в финансировании на короткий период».

По мнению Дмитрия Третьякова, скорее всего, будут предусмотрены такие бюрократические условия, которые в принципе не позволят мамам рассматривать предложенную программу поддержки серьезно.

«Для государства такая программа будет невыгодна, так как речь идет фактически о безвозмездной помощи», - уверен он.

По мнению представителя Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ, программа будет малопривлекательной, прежде всего, с точки зрения размеров существующих на сегодняшний день кредитных ставок.

«Думаю, что инициатива создать особые условия по доступу к программам поддержки малого бизнеса и самозанятости для женщин с детьми связана с желанием привлечь определенные слои населения к дополнительному налогообложению», - признался он.

В заключение председатель Комитета по трудовым отношениям и охране труда сказал, что финансовые условия, скорее всего, будут слишком обременительными, и данная программа не будет эффективной.


17.02.2014, 15,27

Бизнес-омбудсмен предложит смягчить уголовное законодательство

«Без сомнения, к предпринимателям за правонарушения должны быть применимы, прежде всего, экономические санкции, а не уголовно-процессуальные: ни в коем случае нельзя заключать за это под стражу», - убежден председатель Совета Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Александр Жарков.

Как стало известно газете «Ведомости», бизнес-омбудсмен Борис Титов готовит ряд предложений, смягчающих уголовное законодательство для бизнесменов. Свои идеи уполномоченный по правам предпринимателей озвучит в первом ежегодном докладе Владимиру Путину на конференции 15 апреля.

В частности, Борис Титов предложит президенту РФ распространить право при рассмотрении дел предпринимателей, осужденных по статье 159-159.6 УК (мошенничество), на суд присяжных, а также ввести новый вид наказания - кратные ущербу штрафы (максимум до 10 размеров ущерба, но не более 50 млн. руб., реальный срок только в случае неуплаты) по экономическим составам, включая мошенничество.

«С одной стороны, суд присяжных гарантирует определенный уровень беспристрастности при судебном рассмотрении дела и вынесении вердикта - виновен предприниматель или нет, - рассуждает Александр Жарков. - С другой стороны, конечно, нужно четко отбирать присяжных, и желательно, чтобы квалификация у них была экономическая».

Председатель Совета МГО ОПОРЫ РОССИИ отметил, что предложение «ввести штрафы за отдельные виды экономических преступлений - разумно и его необходимо поддерживать».

В свою очередь Александр Кириенков, председатель Комитета по безопасности МГО ОПОРЫ РОССИИ, напомнил, что предприниматели, являющиеся гражданами РФ, и так имеют право на то, чтобы их дела рассматривались при участии присяжных.

«Я не вижу смысла в том, чтобы вводить в законодательство норму, которая бы предусматривала непременное рассмотрение дел экономической направленности при участии присяжных, - я не считаю это эффективным», - продолжил он.

Как рассказал представитель московской ОПОРЫ, к рассмотрению дел нужно подходить более тщательно: есть вопросы в связи с тем, что обвинительных приговоров выносится гораздо больше, чем оправдательных.

По мнению Александра Кириенкова, прежде чем вводить кратные нанесенному ущербу штрафы по статье «мошенничество», необходимо очень тщательно проработать законодательство, подойти к этому вопросу с большой долей осторожности.

«Человек, мошенническим способом похитивший из бюджета несколько миллиардов, может спокойно из этих денег заплатить за свою свободу. И наоборот - какой-то мелкий предприниматель не сможет выплатить кратную сумму», - заключил А. Кириенков.

Председатель Комитета по экономике МГО ОПОРЫ РОССИИ Алексей Каневский не уверен, что суд присяжных обеспечит взвешенный и объективный взгляд при рассмотрении преступлений в экономической сфере.

- Я не думаю, что суд присяжных - панацея в этой ситуации, - говорит эксперт.

Однако в целом инициативу по альтернативному подходу к делам предпринимателей представитель МОСОПОРЫ оценивает положительно, хотя и предполагает, что власти не допустят ввести штрафные санкции за экономические преступления:

- Предложение хорошее, но у меня скептическое отношение к реакции власти на это. Я думаю, что это предложение не будет принято, - сказал в завершение Алексей Каневский.


14.02.2014, 14.56

Новый стандарт не решит проблем России

«России нет никакого смысла подписывать Единый мировой стандарт налогообложения до тех пор, пока она не вступила в ОЭСР», - считает член Совета Московской ОПОРЫ РОССИИ Дмитрий Несветов.

Как стало известно, 13 февраля Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) презентовала новый стандарт G20, согласно которому зарубежные страны должны обмениваться сведениями о доходах своих резидентов (компаний и физлиц), на счетах которых сумма превышает $250 тысяч. По новому стандарту G20 банки и финансовые организации должны автоматически, а не по запросу, уведомлять налоговые ведомства стран, с целью выявления лиц, уклоняющихся от уплаты налогов и держащих свои средства в офшорах.

Эксперт убежден, что данная инициатива для России, на сегодняшний момент неактуальна, так как для начала стране необходимо вступить в ОЭСР - это с одной стороны. С другой стороны, по мнению Дмитрия Несветова, понятие «банковской тайны» в мировом понимании уже давно отсутствует:

- Мы живем в эпоху глобализации, поэтому никакого закрытого движения финансовых средств, скорее всего, в мире уже не существует и существовать не будет.

Однако эксперт московской ОПОРЫ убежден что, если Россия все-таки вступит в ОЭСР и примет новый стандарт то, скорее всего, финансовая система страны станет прозрачнее, но это не решит проблем с коррупцией, неуплатой налогов и офшоризацией экономики.

«Чтобы бороться с коррупцией и офшоризацией, прозрачность не нужна - ее можно добиться и другими методами, - продолжает Дмитрий Несветов. - Для решения вопроса необходима правильная мотивация - политическая воля, при наличии которой государство справилось бы с экономическими проблемами и без стандартов ОЭСР».

Также Дмитрий Несветов заметил, что финансовые потоки всегда можно сделать прозрачными, но делать их автоматическими - достаточно опасно, так как эта информация станет доступна не только фискальным и административным органам разных стран, но и может с легкостью попасть в руки злоумышленников.

«Авторы стандарта должны реализовывать его аккуратно; понятно, что банковской тайны уже нет, но открывать финансовые потоки всему миру - это сильные либеральные издержки, чего допускать, считаю, не нужно», - заключил эксперт.


12.02.2014, 14.04

В ЦДП состоялось расширенное заседание Комитета по социальным вопросам МГО ОПОРЫ РОССИИ

12 февраля в Центральном доме предпринимателя состоялось расширенное заседание Комитета по социальным вопросам МГО ОПОРЫ РОССИИ. Модератором заседания выступил председатель Комитета, президент Ассоциации частных клиник Москвы Александр Грот.

В начале встречи участники обсудили вопросы лицензирования негосударственных учреждений Москвы, а также остановились подробнее на мерах контроля за медицинской деятельностью. Принявшая участие в работе заседания начальник Управления лицензирования и аккредитации Департамента здравоохранения г. Москвы Елена Орихивская рассказала о процедуре получения лицензии и об особенностях ее переоформления. В закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» были внесены поправки, касающиеся переоформления лицензии, в частности, в отношении введения новых медицинских услуг или желания владельцев частного учреждения здравоохранения осуществлять деятельность по адресу, не указанному в лицензии. Е. Орихивская подчеркнула, что если пакет документов, представленный заявителем и необходимый для получения лицензии, не соответствует требованиям или содержит ошибки, ведомство выдает уведомление, указывающее на недочеты, которые могут быть исправлены заявителем в течение 30 дней. После рассмотрения документов, лицензия учреждению выдается через 45 дней, переоформление лицензии длится 30 рабочих дней, а при изменении наименования юридического лица или смене адреса ИП - переоформление осуществляется в течение 10 дней.

«Мы всегда стараемся выдержать утвержденные временные периоды, поэтому если документы предоставлены в полном комплекте и без нарушений, лицензия будет готова в срок», - подчеркнула представитель Департамента, добавив также, что одной из функций ее ведомства является контроль за правомерным использованием лицензий. К основным выявляемым нарушениям Елена Орихивская отнесла отсутствие документов на право собственности или договора аренды помещения, несоблюдение порядка оказания медпомощи, отсутствие у медперсонала соответствующих медицинских сертификатов, а также недостаток необходимого оборудования для оказания качественной медицинской помощи. «Существуют проверки плановые и внеплановые (при наличии жалобы). Обычные контрольные мероприятия направлены на проверку соответствий в лицензии: проверяется помещение, оборудование и медперсонал. При внеплановом осмотре контроль осуществляется полностью в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 г.», - отметила Елена Орихивская.

В ходе дискуссии, участники затронули тему госпитализации пациентов и оказания срочной медицинской помощи. Андрей Григоров, заместитель начальника Управления организации медицинской помощи Департамента, уточнил, что при его ведомстве существует единый центр, в котором всегда есть обновленная информация о профиле медицинских стационаров и наличии на момент обращения в учреждении свободных мест. Также он подчеркнул, что Департамент может провести расследование при обращении с официальной письменной жалобой на некачественную работу сотрудников Скорой помощи или врачей стационара.

Отдельное внимание участники заседания уделили ситуации, связанной с новыми требованиями к рекламе медицинских услуг. Заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Климкина, в частности, рассказала о том, что в связи с внесенными в статью 24-ФЗ «О рекламе» изменениями, вводятся ограничения на рекламу не только лекарственных препаратов, но и медицинских услуг. С 1 января их рекламировать необходимо по новым стандартам: только на специализированных выставках и подобных мероприятиях, а также в специальных изданиях для медицинских работников. И. Климкина также обратила внимание, что распространять рекламу на территории клиники-партнера, раздавать листовки с набором указанных в медучреждении услуг, а также давать комментарии и советы врача «популярным» СМИ категорически запрещается. Однако введенный закон не запрещает рекламировать деятельность медицинских клиник вообще. Стоит разграничивать медицинскую деятельность - понятие более широкое, и медицинские услуги, перечень которых утвержден приказом Минздрава РФ N 164.

«Как же тогда рассказать о перечне услуг, предоставляемых медучреждением?» - обратилась с вопросом сопредседатель Ассоциации частных клиник Москвы Лариса Крюкова. По словам И. Климкиной, не вся информация является рекламой, можно, например, рассказывать о деятельности клиники, раскрывая ее профиль, ссылаясь на официальный сайт. «Здесь вы можете размещать всю необходимую информацию обо всех медицинских услугах, которые предоставляются в медицинском учреждении - это рекламой не является», - заключила она.

Участники встречи обсудили вопросы взаимодействия частного сектора здравоохранения с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области. В обсуждении приняли участие: заместитель начальника отдела контроля качества и безопасности медицинской деятельности Руслан Магамадов, начальник отдела контроля реализации программ лекарственного обеспечения и обращения медицинских изделий Алексей Авдеенко и начальник информационно-аналитического отдела Елена Чуприна.

Также участники заседания обсудили вопросы реализации ГЧП в Москве, в том числе особенности проекта «Доктор рядом», сложности при работе в системе ОМС.

В заключение А. Грот подвел итоги годовой работы Комитета, рассказал о договоренностях с крупнейшими торговыми медицинскими компаниями и учебными центрами по созданию программы обучающих семинаров для сотрудников компаний, входящих в его Комитет и Ассоциацию. Представитель ОПОРЫ также сообщил, что в середине апреля планируется провести расширенные слушания, посвященные наиболее актуальным проблемам негосударственного здравоохранения. Предполагается, что участие в них примет руководство Минздрава.

10.02.2014, 16.10

В ЦДП прошло заседание Совета московской ОПОРЫ

10 февраля в Центральном доме предпринимателя прошло очередное заседание Совета Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ. Во встрече приняли участие председатель Совета МГО ОПОРЫ РОССИИ Александр Жарков, а также руководители комитетов московской ОПОРЫ.

Исполнительный директор организации Алексей Даутов сообщил об итогах работы МГО ОПОРЫ РОССИИ за 2013 год.

Об итогах проведения Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в г. Москве с участием заммэра Москвы Натальи Сергуниной рассказал руководитель отделения Александр Жарков. Выступление председателя Комитета по государственным закупкам Юрия Савелова было посвящено результатам совместной деятельности московской ОПОРЫ с Тендерным комитетом столицы. В частности он рассказал о ходе подготовки к круглому столу «Закон "О федеральной контрактной системе": отличия от 94-ФЗ, особенности переходного периода. Доступ малого бизнеса к госзаказу».

Взаимодействию бизнес-сообщества с МЧС России по г. Москве был посвящен доклад председателя Комитета по промышленной, пожарной и экологической безопасности МГО ОПОРЫ РОССИИ Сергея Чеботарева. Как рассказал эксперт, профильный комитет готовит методический семинар по теме: «О порядке проведения государственного пожарного надзора за объектами малого и среднего предпринимательства».

Также на заседании была произведена ротация Совета, в частности, принято решение о вхождении в его состав Сергея Селиверстова.



07.02.2014, 15.43

Сведения о банкротах занесут в ЕГРЮЛ

«Думаю, это вряд ли обеспечит благонадежность бизнесу, потому что при любых обстоятельствах всегда найдутся способы скрыть информацию даже от государственного реестра», - считает член Совета Московской ОПОРЫ РОССИИ Сергей Рак.

Как стало известно, в Госдуму поступил законопроект, предполагающий отображать в госреестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведения о бизнесменах, топ-менеджерах и ИП, которые имеют непогашенные судимости за преступления в сфере экономики. К таким преступлениям разработчики законопроекта - депутаты из Комитета по финансовому рынку и Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству - относят мошеннические действия в сфере кредитования, страхования, правонарушения при использовании платежных карт, а также причастность осужденного к банкротству компании (при установлении у него 25% уставного капитала собственности).

По мнению Сергея Рака, данная мера не повлияет на снижение рисков для бизнеса при выборе контрагента или банка, так как реальный владелец, имеющий проблемы с законом, назначит номинального руководителя организации с чистой биографией.

«У любой компании есть порядок проверки документов, но не всегда удается получить достоверную информацию, например, о владельце бизнеса, которым может оказаться совершенно другой человек», - считает эксперт.

В заключение С. Рак отметил:

- Данные о непогашенной судимости контрагента, скорее всего, заставят провести более тщательную проверку и заложить повышенные риски, но не отказаться от выгодной сделки. Так как бизнес - это всегда риск.


05.02.2014, 15.32

Бизнес в ожидании доступных кредитов

«Мы, как общественное объединение, ожидали, что удешевление кредитов для малого и среднего бизнеса за счет средств ФНБ, облегчит доступ предприятий производящей отрасли к финансам», - отметил член Совета Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Юрий Савелов.

Напомним, что в ходе совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева, состоявшегося 3 февраля, было принято решение не начинать финансирование в пользу малого и среднего бизнеса из средств Фонда национального благосостояния. Пока в Белом доме согласны создавать только Агентство кредитных гарантий, которое снизит риски для займов малых предприятий, его капитал может быть уже в 2014 году увеличен с планировавшихся 10 млрд до 30-50 млрд руб. Предлагается создать его в форме небанковской кредитной организации. Основной задачей агентства станет предоставление контргарантий региональным гарантийным организациям, которые уже занимаются этой деятельностью.

«Когда Игорь Шувалов на съезде ОПОРЫ РОССИИ объявил, что Правительство выделит 100 миллиардов рублей из ФНБ для поддержки малого и среднего бизнеса для кредитования, улучшения позиций России по этому показателю в рейтинге Всемирного банка Doing Business, мы воодушевились», - признался Ю. Савелов.

По его словам, на сегодняшний день кредитные ставки чрезмерно высоки для малого бизнеса.

«Необходимо поддерживать производителей, особенно ориентированных на экспорт», - подчеркнул эксперт.

Как объяснил член Совета МГО ОПОРЫ РОССИИ, в наибольшей степени в поддержке нуждаются предприятия, продукция которых способна конкурировать на международных рынках.

«Фонды содействия кредитованию бизнеса, обеспечивающие гарантии банкам, - недостаточно действенный инструмент: все равно предприниматель должен обеспечивать залогом половину заемных средств, а это зачастую является очень большой сложностью для бизнеса», - отметил Юрий Савелов в заключение.


05.02.2014, 11.51

Для ресторанов и кафе разработали отдельную лицензию на алкоголь

«На сегодняшний день разделение лицензий на алкоголь для предприятий общественного питания и розничной торговли не требует никаких дополнительных затрат для государства: нужно просто сделать на одинаковом бланке две разные надписи - для розничной торговли алкоголем и для реализации алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», - сообщил президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров.

Напомним, что на рассмотрение Госдумы поступил законопроект, вносящий изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Автор поправок - глава подкомитета Госдумы по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктор Звагельский - предлагает разграничить розничную торговлю алкоголем в торговых точках и реализацию алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Законопроектом также устанавливается минимальная площадь точек общепита - 50 кв. м. Эта мера необходима, чтобы избежать нарушений со стороны объектов розничной торговли.

«Это общеизвестный факт, когда объекты торговли переделываются в кафе: палатка занималась просто торговлей, теперь туда поставили стол и два стула и сказали: мы теперь предприятие питания, - лицензия же одна», - рассказывает Игорь Бухаров.

«С другой стороны, - продолжает он, - если государство начинает контролировать ресторан, приравнивая его к розничному объекту, и вводит запрет на торговлю алкоголем после 23 часов, теряется смысл посещения людьми ресторана. Зачем человеку идти в ресторан, если там он не может ни выпить, ни закусить. Он скажет - я поесть смогу и дома».

По мнению эксперта, государству выгоднее предоставлять льготы для ресторанов и кафе, потому что предприятия питания работают эффективнее с точки зрения реализации алкоголя, чем магазины. Напитки потребляются небольшими порциями, но цена на них значительно выше. Также в ресторанах принята «культура потребления», то есть здесь за порядком и комфортом посетителей следят метрдотели и официанты, сотрудники службы безопасности, которые имеют право вывести расшумевшегося посетителя.

«Во избежание путаницы при выдаче лицензий на реализацию алкоголя необходимо разделить объекты торговли и предприятия питания, так будет удобно и государству, и бизнесу», - заключил Игорь Бухаров.

04.02.2014, 13.59

Качество российского здравоохранения необходимо повышать

«Российское здравоохранение все еще малоэффективно, несмотря на увеличение его финансирования в три раза за последние десять лет», - отметил Александр Грот, председатель Комитета по социальным вопросам МГО ОПОРЫ РОССИИ.

Как стало известно, Всемирная организация здравоохранения провела исследование по оценке качества медицинских услуг, в котором Россия заняла 130 место.

«Большая часть населения недовольна качеством оказания медицинских услуг в государственных медицинских учреждениях», - сказал председатель Комитета по социальным вопросам Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ.

По его словам, параллельно наблюдается заметный рост удовлетворенности населения качеством получения медицинской помощи в частных медицинских центрах.

«Около 70% населения довольны оказанием медицинских услуг в 2013 году, предоставляемых в частных медицинских учреждениях», - продолжил он, добавив, что «это почти в 3 раза лучше оценки удовлетворенности государственными учреждениями».

Эксперт заметил, что количество людей, готовых официально доплачивать за предоставление более качественной медицинской помощи, увеличивается.

В заключение Александр Грот напомнил, что острой проблемой государственной медицины остается ситуация, связанная с «серыми платежами» и «нелегальными доплатами».

«Население платит «благодарности» нелегально - в среднем в размере 2643 рубля», - сказал он.


скачать файл | источник
просмотреть