veciy.ru

25.06.17
[1]
переходы:14

скачать файл
4. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, затр


ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН



О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




Настоящий Федеральный закон определяет особенности таможенного регулирования в Российской Федерации в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза, а также в части, не урегулированной таким законодательством.



РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Глава 1. Таможенное регулирование и таможенное дело

в Российской Федерации


Статья 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации


  1. Таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части не урегулированной им, - настоящим Федеральным законом, таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

  2. Таможенное дело представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при перемещении товаров (включая транспортные средства, перемещаемые в качестве товаров и для личного пользования) и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу.

  3. Таможенное дело в Российской Федерации составляют порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств международной перевозки, взимание таможенных платежей, таможенные процедуры, таможенные операции и таможенный контроль.

  4. Российская Федерация участвует в международном сотрудничестве в сфере таможенного дела в целях гармонизации и унификации законодательства Российской Федерации с нормами международного права и с общепринятой международной практикой.


Статья 2. Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации


  1. Территория Российской Федерации является составной частью единой таможенной территории таможенного союза и составляет таможенную территорию Российской Федерации, на которой применяется таможенное законодательство Российской Федерации.

  2. Таможенная территория Российской Федерации также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела в Российской Федерации.

3. На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и настоящим Федеральным законом особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений, за исключением случаев, определяемых таможенным законодательством таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

4. Пределы таможенной территории Российской Федерации, а также пределы территорий, указанных в пункте 2 и 3 настоящей статьи, являются таможенной границей Российской Федерации.

5. Таможенная граница Российской Федерации совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных в пункте 2 и 3 настоящей статьи.


Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе


1. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе, имеют значение, которое определено в таможенном законодательстве таможенного союза.

2. Все иные термины употребляются в настоящем Федеральном законе в значениях, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и иным законодательством Российской Федерации.



Статья 4. Действие международных договоров в сфере таможенного дела


  1. Международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.


Статья 5. Таможенное законодательство Российской Федерации, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации


  1. Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует властные отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу, установлению и применению таможенных процедур, по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также отношения, возникающие в процессе совершения таможенных операций и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, - в части не урегулированной таможенным законодательством таможенного союза.

2. К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, являющихся налогами, таможенное законодательство применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

3. Таможенное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - акты таможенного законодательства).

4. Отношения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в сфере таможенного дела.


Статья 6. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени


1. Акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты Российской Федерации) применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие более льготные правила, чем те, которые действуют, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

3. Акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.



Статья 7. Применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, а также актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в таможенном деле


В таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующие на день регистрации таможенной декларации, если не установлено иное.


Статья 8. Руководство таможенным делом


  1. Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации.

Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела и обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела, а также единообразное применение таможенного законодательства Российской Федерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации и иного законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.


Статья 9. Правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела



1. В случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами и иными государственными органами, а также лицами.

2. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

3. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, за исключением случаев, когда соответствующие положения актов таможенного законодательства таможенного союза, таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации, на основании и во исполнение которых издаются нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, вводятся в действие в более короткие сроки.

4. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, затрагивающие права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах.


Глава 2. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу



Статья 10. Право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств международной перевозки


Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.


Статья 11. Порядок перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу


1. Товары и транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, а в части не урегулированной, - в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта используемого для такого перемещения (воздушный морской (речной), железнодорожный и другие) категории лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

При совершении таможенных операций и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и (или) актами таможенного законодательства Российской Федерации, а также иными правовыми актами Российской Федерации.

3. Порядок перемещения через таможенную границу валюты государств-членов таможенного союза, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, валютных ценностей и дорожных чеков регулируется валютным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и (или) таможенным законодательством таможенного союза, а также международным договором государств-членов таможенного союза.

4. Требования таможенных органов, предъявляемые при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) актов таможенного законодательства Российской Федерации.



Статья 12. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами международной перевозки


1. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами международной перевозки до их выпуска иначе, как в порядке и на условиях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.

2. После выпуска товаров и транспортных средств международной перевозки пользование и распоряжение ими осуществляется в соответствии с условиями определенной таможенной процедуры, или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.


Статья 13. Гарантии


1. В отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

2. При помещении товаров под таможенную процедуру, содержание которой предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, таможенный орган вправе требовать предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представление обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров и иных гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.

Глава 3. Таможенные органы


§ 1 Система таможенных органов Российской Федерации


Статья 14. Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации. Должностные лица таможенных органов.


1. Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

2. Таможенные органы осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений.

3. Должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.



Статья 15. Система таможенных органов


1. Таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

2. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

3. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, имеет свои представительства в иностранных государствах, создаваемые в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации.

5. В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.



Статья 16. Принципы деятельности таможенных органов


Деятельность таможенных органов основана на принципах:

  1. законности;

  2. обеспечения равенства перед законом, уважения и соблюдения прав граждан и юридических лиц при перемещении товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу таможенного союза и осуществления деятельности в сфере таможенного дела;

3) единства системы таможенных органов и централизованного руководства;

4) гласности.


Статья 17. Функции таможенных органов


Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

1) осуществляют и совершенствуют таможенные операции и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

2) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу таможенного союза;

4) обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;

5) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

7) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу, в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

8) ведут таможенную статистику внешней торговли;

9) содействуют развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также организаций и граждан;

10) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

11) обеспечивают в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу таможенного союза валюты государств-членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

12) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

13) осуществляют информирование и консультирование в сфере таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

14) проводят научно-исследовательские работы в сфере таможенного дела;

15) выполняют также иные функции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.


Статья 18. Флаг, вымпел и эмблема таможенных органов


1. Таможенные органы имеют флаг и эмблему. Морские и речные суда таможенных органов имеют вымпел. На автотранспортных средствах и воздушных судах таможенных органов размещается эмблема. Описание и рисунки флага и эмблемы таможенных органов, а также вымпела морских и речных судов таможенных органов утверждаются Президентом Российской Федерации.

2. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме таможенной символики (рисунки флага и эмблемы таможенных органов, вымпела морских и речных судов таможенных органов, а также наименования таможенных органов, в том числе словесных обозначений «таможенный» и их комбинаций) физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также юридическим лицами, за исключением юридических лиц, указанных в статье 38 настоящего Федерального закона, а также лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.


Статья 19. Места нахождения таможенных органов


1. Таможенные органы находятся в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Другие места нахождения таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела и участников внешнеэкономической деятельности.

2. Таможенные органы находятся в помещениях, владельцами которых являются непосредственно таможенные органы. Таможенные посты и структурные подразделения таможен могут находиться в помещениях, принадлежащих лицам, осуществляющим деятельность в области таможенного дела, а также в помещениях участников внешнеэкономической деятельности осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров, и организаций федеральной почтовой связи.


§ 2. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов.


Статья 20. Соблюдение требований законодательства таможенными органами и их должностными лицами


  1. Принятие таможенными органами и их должностными лицами решений, совершение ими действий осуществляется в пределах их компетенции и в строгом соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

  2. Соблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Российской Федерации при принятии таможенными органами и их должностными лицами решений, осуществлении ими действий или бездействия обеспечивается правом обжалования, прокурорским надзором, а также ведомственным контролем деятельности таможенных органов, в том числе контролем со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов.


Статья 21. Обязанности таможенных органов


Таможенные органы в соответствии с их функциями обязаны:

  1. содействовать в пределах своих полномочий развитию внешней торговли Российской Федерации, способствовать ускорению товарооборота;

  2. содействовать развитию экспортного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищать с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей; постоянно совершенствовать систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;

  3. разъяснять заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений;

  4. оказывать содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;

  5. обеспечивать своевременное и полное внесение в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы ;

  6. обеспечивать в установленном порядке государственные органы и иные лица информацией о таможенном деле;

  7. обеспечивать в пределах своей компетенции самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами охрану таможенной границы и таможенных объектов, контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля;

  8. обеспечивать безопасность деятельности таможенных органов, государственную защиту должностных лиц таможенных органов от противоправных посягательств в связи с исполнением должностными лицами таможенных органов должностных обязанностей;

  9. проводить работу по предупреждению, выявлению и пресечению должностных преступлений со стороны должностных лиц таможенных органов;

10) исполнять в пределах своей компетенции судебные акты, письменные поручения прокуроров, следователей о производстве оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом действий, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий;

11) осуществлять в пределах своей компетенции и во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе меры по обеспечению защиты государственной границы Российской Федерации;

12) оказывать содействие налоговым органам, органам прокуратуры, предварительного следствия, безопасности, внутренних дел и другим государственным органам в выявлении, предупреждении и пресечении преступлений и нарушений в области налогового, валютного и иного законодательства Российской Федерации по вопросам отнесенным к компетенции таможенных органов;

13) информировать и консультировать заинтересованных лиц о положениях актов таможенного законодательства таможенного союза, актов таможенного законодательства, а также иных правовых актов в сфере таможенного дела;

14) нести также иные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.


Статья 22. Правомочия таможенных органов


Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правомочиями:

1) принимать меры, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом и иным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза, а также таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации;

2) требовать документы, сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенного законодательства таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом;

3) проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;

4) требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в сфере таможенного дела;

5) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности;

6) осуществлять неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

7) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений в сфере таможенного дела, преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении. Имущественный ущерб, понесенный в таких случаях владельцами средств связи или транспортных средств, таможенные органы возмещают по требованию владельцев средств связи или транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

9) задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в сфере таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу и осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершения с ними грузовых операций;

11) получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций, в соответствии с настоящим Федеральным законом;

12) выносить руководителям государственных органов, организаций, предприятий, общественных объединений, а также гражданам предупреждения в письменной форме с требованиями устранить нарушения таможенного законодательства таможенного союза и (или) таможенного законодательства Российской Федерации и контролировать выполнение указанных требований;

13) предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления:

о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов;

об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов;

о признании имущества бесхозяйным;

в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) направлять официальных представителей таможенных органов в иностранные государства на основе соответствующих международных договоренностей, в том числе в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями, имеющими международный характер;

15) разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечивать экспертные потребности таможенных органов в проведении экспертиз и исследований товаров, транспортных средств международной перевозки и иных объектов, перемещаемых через таможенную границу;

17) устанавливать и поддерживать официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности, иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешнеэкономической деятельности, и их профессиональными объединениями (ассоциациями) в целях сотрудничества и взаимодействия по вопросам внедрения наиболее эффективных методов осуществления таможенных операций и таможенного контроля;

18) осуществлять иные правомочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.


Статья 23. Права таможенных органов при осуществлении таможенного контроля с использованием судов таможенных органов


1. При осуществлении таможенного контроля с использованием морских (речных) и воздушных судов таможенных органов эти органы вправе:

1) при обнаружении признаков того, что на транспортном средстве незаконно перемещаются товары, подлежащие таможенному контролю, останавливать такое транспортное средство и проводить его таможенный досмотр;

2) задерживать находящихся на транспортном средстве лиц, подозреваемых в совершении преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

3) преследовать и задерживать за пределами территориального моря Российской Федерации морские (речные) суда, убывшие с таможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, территориальном море Российской Федерации после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции, позволяющей увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно;

4) при обнаружении признаков административного правонарушения в области таможенного дела задерживать транспортные средства для их изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза, производить сопровождение транспортных средств, в том числе с размещением на них должностных лиц таможенных органов.

2. Экипажам морских (речных) и воздушных судов таможенных органов предоставляется право на:

1) безвозмездное использование водного и воздушного пространства Российской Федерации, акватории морских и речных портов, а также аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) на территории Российской Федерации независимо от их принадлежности и предназначения;

2) безвозмездное пользование преимущественным правом входа в порт и выхода из порта в порядке, согласованном с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

3) безвозмездное получение навигационной, гидрометеорологической, гидрографической и иной информации;

4) безвозмездное обеспечение полетов и судовождения.



Статья 24. Права таможенных органов в отношении автотранспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем


1. Таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, если на указанных транспортных средствах перевозятся товары, находящиеся под таможенным контролем, в целях проверки товаров и документов на них. Самостоятельно таможенные органы могут останавливать указанные автотранспортные средства исключительно в зонах таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы. В иных местах остановка таких автомобильных транспортных средств осуществляется органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, при их взаимодействии с таможенными органами.

2. В случае остановки транспортного средства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, вне зоны таможенного контроля время проверки таможенными органами товаров и документов на них не может превышать два часа. О проверке товаров и документов на них составляется акт по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику. Принудительное помещение указанных транспортных средств на территорию склада временного хранения или в иное место, являющееся постоянной зоной таможенного контроля, допускается только в случае возбуждения дела об административном правонарушении с вручением копии соответствующего решения или протокола перевозчику либо лицу, управляющему транспортным средством. При этом такое транспортное средство может находиться на территории склада временного хранения или в ином месте, являющемся зоной таможенного контроля, в течение времени, необходимого для его разгрузки, за исключением случая, когда это транспортное средство подлежит изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 25. Обязательность исполнения требований таможенных органов


1. Законные требования таможенных органов и их должностных лиц обязательны для исполнения всеми лицами.

2. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.


Статья 26. Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с другими государственными органами


1. Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с иными государственными органами.

2. Таможенные органы в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами.

3. При выявлении таможенными органами признаков административных правонарушений (преступлений), производство по делам о которых отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции других государственных органов, таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию об этом соответствующим государственным органам.


Статья 27. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов


Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации, решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в сфере таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в сфере таможенного дела.


Статья 28. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц


1. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Вред, причиненный правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.




§ 3. Применение должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств, оружия и использование служебных собак


Статья 29. Условия применения должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств, оружия и использования служебных собак


1. Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие и использовать собак в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. Применению физической силы, специальных средств и оружия должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и, в случае применения оружия, предупредительные выстрелы. При этом должностные лица таможенных органов обязаны:

1) предоставить достаточно времени для выполнения своих законных требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность их жизни и здоровью, может повлечь иные тяжкие последствия, - при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, судов и транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;

2) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, оказание первой помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника таможенного органа, который сообщает об этом прокурору в течение 24 часов.

3. При применении физической силы, специальных средств или оружия, использовании служебных собак в зависимости от характера и степени опасности правонарушения, а также степени оказываемого противодействия должностные лица таможенных органов обязаны исходить из того, что ущерб, причиненный при устранении опасности, должен быть минимальным.

4. В случае применения физической силы, специальных средств и оружия, использования служебных собак с нарушением установленного порядка должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 30. Применение физической силы должностными лицами таможенных органов.


1. Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, только в тех случаях, когда ненасильственные способы не могут обеспечить выполнение возложенных на таможенные органы обязанностей.

2. Физическая сила применяется для:

1) пресечения правонарушения;

2) задержания правонарушителей;

3) преодоления противодействия законным требованиям должностных лиц таможенных органов;

4) воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам или транспортным средствам международной перевозки, находящимся под таможенным контролем и (или) в отношении которых осуществляется таможенный контроль.


Статья 31. Применение специальных средств должностными лицами таможенных органов.


1. Должностные лица таможенных органов имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на должностных лиц таможенных органов или иных лиц;

2) для отражения нападения на здания, сооружения или транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а также для освобождения названных объектов в случае их захвата;

3) для задержания правонарушителей, их доставления в служебное помещение таможенного органа или органа внутренних дел, если эти лица оказывают неповиновение либо сопротивление или могут причинить вред окружающим или себе;

4) для пресечения оказываемого должностному лицу таможенного органа физического сопротивления;

5) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования должностного лица таможенного органа остановиться.

2. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

3. Перечень специальных средств, используемых таможенными органами, определяется Правительством Российской Федерации.


Статья 32. Использование должностными лицами таможенных органов служебных собак.


1. Должностные лица таможенных органов имеют право использовать служебных собак в следующих случаях:

1) для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу и обладающих индивидуальным запахом;

2) для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, обладающих индивидуальным запахом, при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

3) для производства досмотра физических лиц, в целях выявления товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу, обладающих индивидуальным запахом;

4) для досмотра жилых и не жилых зданий и помещений, участков местности, территории объектов, транспортных средств и грузов, расположенных на них, а также багажа и ручной клади, принадлежащих физическим лицам;

5) для производства одорологических экспертиз;

6) для поиска и обнаружения человека по его индивидуальному запаху;

7) для охраны объектов таможенной инфраструктуры.

2. Запрещается использовать служебных собак в случаях, когда возникает угроза жизни, здоровью, чести и достоинству человека, для выполнения действий не соответствующих функциональному предназначению служебной собаки, а также в условиях, способных нанести ущерб ее работоспособности, жизни либо здоровью.


Статья 33. Применение оружия должностными лицами таможенных органов


1. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости должностные лица таможенных органов вправе применять оружие или использовать любые подручные средства.

2. Должностные лица таможенных органов при исполнении должностных обязанностей вправе применять оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения на должностных лиц таможенных органов, когда их жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности, если нападение не может быть отражено иными способами и средствами;

2) для пресечения попытки завладеть оружием должностных лиц таможенных органов, в том числе попытки лица, задерживаемого должностным лицом таможенного органа, приблизиться, сократив при этом указанное должностным лицом таможенного органа расстояние, или прикоснуться к оружию указанного должностного лица;

3) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения, воздушные, морские, речные суда или транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, на объекты, где находятся такие товары и транспортные средства, а также для освобождения названных объектов, судов, товаров и транспортных средств в случае их вооруженного захвата;

4) для задержания лиц (лица), оказывающих вооруженное сопротивление, а также вооруженных лиц (лица), отказывающихся выполнить законное требование о сдаче оружия;

5) для остановки транспортных средств, морских и речных судов путем их повреждения, если они создают реальную опасность жизни и здоровью должностных лиц таможенных органов или не подчиняются их неоднократным требованиям остановиться после предупредительных выстрелов;

6) для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью должностных лиц таможенных органов;

7) для предупреждения о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

3. Запрещается применять оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, малолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, группового нападения, угрожающего жизни людей.

4. О каждом случае применения оружия должностное лицо таможенного органа обязано в возможно короткие сроки в письменной форме доложить начальнику таможенного органа, который сообщает об этом прокурору в течение 24 часов с момента применения оружия.

5. Перечень видов оружия и боеприпасов к нему, используемых таможенными органами, определяется Правительством Российской Федерации.

6. Должностное лицо таможенных органов имеет право привести оружие в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.



§ 4. Обеспечение деятельности таможенных органов



Статья 34. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов и социальные гарантии должностных лиц таможенных органов


1. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. В случае размещения структурных подразделений таможен и таможенных постов для совершения таможенных операций на объектах, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, и других объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов в части предоставления средств связи и оргтехники осуществляется владельцами указанных объектов, организациями федеральной почтовой связи на основании договора.

3. Должностные лица таможенных органов обеспечиваются форменной одеждой. Форма указанной одежды, порядок выдачи, знаки различия и нормы снабжения вещевым довольством должностных лиц таможенных органов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок ношения форменной одежды устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.

4. В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего по последней занимаемой им в таможенных органах должности. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере среднемесячного заработка погибшего по последней занимаемой им должности до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а учащимся дневных отделений среднего профессионального, высшего профессионального образования - до окончания учебы. Иным иждивенцам назначается пенсия по случаю потери кормильца в размере среднемесячного заработка погибшего.

При получении должностным лицом таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах должности, а также в течение 10 лет - разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии.

При нанесении должностному лицу таможенного органа иных телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти среднемесячных заработков.

Ущерб, причиненный имуществу должностного лица таможенного органа или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей, возмещается в полном объеме.

Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится из средств федерального бюджета с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц.

Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения уголовного дела могут быть обжалованы таможенным органом прокурору или в суд на основании проведенного служебного расследования и других доказательств.

Возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится по решению (приговору) суда.

Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа, используемое для исчисления размеров единовременных пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное лицо должно было бы получить в год гибели или причинения вреда здоровью.

Среднемесячный заработок определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний. Размеры ежемесячного пособия, выплачиваемого несовершеннолетним иждивенцам погибшего должностного лица таможенного органа, и разницы между размером среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии, выплачиваемой должностному лицу таможенного органа в связи с получением им телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, индексируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба производится таможенным органом, в котором работал потерпевший до момента гибели, получения телесного повреждения или причинения ущерба имуществу, а в случае, если этот орган реорганизован или ликвидирован - его правопреемником или вышестоящим органом.

Порядок выплаты указанных в настоящем пункте сумм определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

5. Должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Страховая сумма выплачивается:

в случае гибели (смерти) застрахованного должностного лица таможенного органа в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из них вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) - в размере 12,5-кратного годового денежного содержания;

при установлении застрахованному инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей в период службы либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов:

инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного содержания;

инвалиду IIгруппы - в размере 5-кратного годового денежного содержания; инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового денежного содержания;

в случае получения застрахованным в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения - в размере годового денежного содержания, а в случае получения менее тяжкого телесного повреждения - в размере полугодового денежного содержания.

6. Страховая сумма по данному виду страхования выплачивается независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения вреда.

Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа определяется по последней занимаемой этим должностным лицом должности в таможенном органе и включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное лицо должно было бы получить в год наступления страхового случая.

Иные условия и порядок осуществления обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов определяются договором между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и страховой организацией.


Статья 35. Размещение объектов таможенных органов


1. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов таможенных органов, предоставляются в порядке отвода земель для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, отведенные для размещения объектов таможенных органов, предоставляются этим органам в постоянное (бессрочное) пользование.

2. В случае размещения структурных подразделений таможен и таможенных постов на объектах организаций, указанных в статье 19 настоящего Закона, эти организации предоставляют таможенным органам необходимые служебные помещения на основании договора безвозмездного пользования.


Статья 36. Защита сведений о деятельности таможенных органов


  1. Документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе таможенных органов, об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности, подлежат хранению в архивах таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Материалы архивов таможенных органов, представляющие историческую и научную ценность, рассекреченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, передаются на хранение в архивы Федеральной архивной службы России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

3. Защита государственной, банковской и налоговой тайны и конфиденциальной информации в таможенных органах обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 37. Имущество таможенных органов и организаций таможенных органов


Имущество таможенных органов, учреждений и государственных унитарных предприятий таможенных органов находится в федеральной собственности. Распоряжение указанным имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 38. Учреждения и государственные унитарные предприятия таможенных органов


1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, имеет в ведении научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, учреждения здравоохранения, печатные издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, а также государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.

2. Определение функций учреждений и государственных унитарных предприятий таможенных органов производится в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.



Глава 4. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц


Статья 39. Право на обжалование


1. Любое лицо вправе лично или через представителя обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

2. Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица недействителен.


Статья 40. Порядок обжалования


1. Настоящей главой определяется порядок подачи, рассмотрения и разрешения направляемых в таможенные органы жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в области таможенного дела.

Данный порядок не применяется в случае обжалования постановлений таможенных органов или их должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также иных решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

2. Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд.

Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

3. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.


Статья 41. Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или должностного лица таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или начальника которого обжалуется.

2. Таможенный орган, на решение, действие (бездействие) которого или начальника которого подана жалоба, направляет ее в вышестоящий таможенный орган вместе с подтверждающими материалами не позднее пяти рабочих дней со дня ее поступления.

В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, не правомочен ее рассматривать, он обязан направить ее не позднее пяти рабочих дней в таможенный орган, который должен ее рассматривать в соответствии с настоящей статьей, с уведомлением в письменной форме лица, подавшего жалобу.

3. Жалоба на решение, действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, подается в этот орган.


Статья 42. Сроки подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев:

1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

2) со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств-участников таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в таможенном союзе, или настоящим Федеральным законом.


Статья 43. Восстановление срока для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


1. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может быть восстановлен таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу.

2. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии к рассмотрению жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.


Статья 44. Форма и содержание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой.

Жалоба считается подписанной, если в ней проставлена оригинальная подпись лица или его представителя.

В случае если жалоба подается лицом через представителя, к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать:

наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;

существо обжалуемых решения, действия (бездействия).

3. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может не представлять документы и сведения, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в этой жалобе. Если представление таких документов и сведений имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы и эти документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений, но не более чем на три месяца. В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы и сведения.


Статья 45. Последствия подачи жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица


1. Подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия.

2. При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение, действие не соответствуют таможенному законодательству таможенного союза или таможенному законодательству Российской Федерации, а также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решения, действия до принятия решения по существу жалобы.


Статья 46. Основания для отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу


1. Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если:

1) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;

2) не соблюдены требования, установленные пунктами 1 и 2 статьи 44 настоящего Федерального закона;

3) лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;

4) предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом;

5) жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;

7) предметом жалобы является акт (документ) таможенного органа или его должностного лица, не являющийся решением в сфере таможенного дела;

8) имеется решение, принятое в соответствии со статьей 50 настоящего Федерального закона этим же таможенным органом в отношении того же лица и о том же предмете;

9) отсутствует предмет обжалования, то есть факт принятия решения таможенным органом либо совершения им действия (бездействия) не подтвердился.

2. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанной жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня получения таможенным органом, рассматривающим эту жалобу, определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению либо судебного решения или иных документов, свидетельствующих о наличии оснований, препятствующих рассмотрению жалобы.

3. Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.


Статья 47. Отзыв жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


1. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.

2. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных статьей 42 настоящего Федерального закона.


Статья 48. Таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или должностного лица таможенного органа рассматривается вышестоящим таможенным органом.

2. От имени таможенного органа решение по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо, им уполномоченное. При этом рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица не может производиться должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, совершившим обжалуемое действие (бездействие), или нижестоящим по отношению к нему должностным лицом.


Статья 49. Сроки рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

2. Если таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, признает необходимым продлить срок рассмотрения указанной жалобы, этот срок может быть продлен начальником этого таможенного органа или должностным лицом, им уполномоченным, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.


Статья 50. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица


1. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимается в письменном виде по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. В таком решении должны быть указаны:

наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе;

фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;

краткое изложение жалобы по существу;

принятое по жалобе решение;

доводы и основания принятого решения;

сведения о порядке обжалования принятого решения.

2. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица таможенный орган:

1) признает правомерными решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает неправомерными решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

3. В случае удовлетворения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично таможенный орган:

отменяет полностью или частично принятое таможенным органом или его должностным лицом решение;

отменяет принятое таможенным органом или его должностным лицом решение и обязывает этот таможенный орган или его должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации либо самостоятельно принимает такое решение, если его принятие относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

признает действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица неправомерным;

признает действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо самостоятельно совершает необходимые действия, если их совершение относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу.

4. Действия по реализации решения таможенного органа об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должны быть совершены таможенным органом, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого признаны неправомерными, в течение 10 рабочих дней со дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, если в указанном решении не установлен иной срок для их совершения.

5. Должностное лицо таможенного органа, рассматривающее жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от имени таможенного органа, при обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом таможенного органа возложенных на него должностных обязанностей принимает меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

6. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, установленных статьей 49 настоящего Закона.

7. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.


Статья 51. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа


1. В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с перемещением через таможенную границу товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства.

2. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа заключается в обращении лица с устной жалобой к вышестоящему должностному лицу соответственно таможни или таможенного поста, а в случае обжалования решения, действия (бездействия) начальника таможенного поста - к начальнику таможни, в регионе деятельности которой находится данный таможенный пост.

3. Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно.

4. При обжаловании в упрощенном порядке по желанию лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа, должностным лицом таможенного органа, рассматривающим указанную жалобу, составляется акт о рассмотрении этой жалобы в упрощенном порядке, в котором указываются сведения о рассматривающем жалобу должностном лице таможенного органа, о лице, обратившемся с жалобой, краткое содержание жалобы и принятое решение. В случае отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке в этом акте указываются причины такого отказа. Форма акта определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Акт о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке подписывается должностным лицом таможенного органа, рассматривающим жалобу, и лицом, обратившимся с жалобой. Копия акта о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке вручается лицу, обратившемуся с жалобой.

5. Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке и принятие по ней решения не являются препятствием для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в общем порядке.

6. Акт о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке может быть обжалован в общем порядке в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

Глава 5. Информирование и консультирование



Статья 52. Получение информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия)


1. Лицо, в отношении которого таможенным органом либо его должностным лицом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято либо подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально.

2. Запрос должен быть подан в течение шести месяцев со дня принятия решения, совершения действия (бездействия) либо истечения срока их принятия или совершения либо со дня, когда лицу стало известно о принятом решении или совершенном действии (бездействии).

3. Заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении необходимой информации как в устной, так и в письменной форме. Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день получения указанного запроса. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней со дня получения указанного запроса.


Статья 53. Информация о правовых актах в (сфере) области таможенного дела


1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы обеспечивают свободный бесплатный доступ, в том числе с использованием информационных технологий, к информации о действующих правовых актах в области таможенного дела.

2. Таможенные органы обеспечивают доступ к информации о подготавливаемых правовых актах, а также о не вступивших в силу изменениях и дополнениях в правовые акты в сфере таможенного дела, за исключением случаев, когда предварительное уведомление о подготавливаемых правовых актах будет препятствовать проведению таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает опубликование в своих официальных изданиях правовых актов, принятых этим органом, а также актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела.



Статья 54. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов


1. Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию этих органов. Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) определяет должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций. Информация по запросу заинтересованного лица предоставляется в возможно короткие сроки, но не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса.

2. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. Порядок предоставления консультаций определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Таможенные органы не несут ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.


ГЛАВА 6. Взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела


Статья 55. Деятельность в сфере таможенного дела


1. Деятельность юридических лиц в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли и допускается при условии включения их в соответствующий Реестр таможенных представителей, Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов, Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее в настоящей главе - реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).

2. Порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.



Статья 56. Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела


1. Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом. За включение в указанные реестры плата не взимается.

2. Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные Таможенным кодексом таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом, и представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, установленному настоящим Федеральным законом.

По окончании рассмотрения заявления таможенный орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов, за исключением оригиналов документов, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

3. Документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке, за исключением документов, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые предоставляются в оригинале.

4. Таможенный орган рассматривает заявление в срок, не превышающий 30 дней со дня его получения, и принимает решение о включении заявителя в соответствующий реестр, о чем уведомляет заявителя в письменной форме не позднее 5 рабочих дней, со дня принятия решения.

В целях проверки соответствия заявленных в качестве склада временного хранения, таможенного склада или магазина беспошлинной торговли помещений и территорий требованиям и условиям, установленным таможенным законодательством, таможенный орган проводит таможенный осмотр помещений и территорий.

Оригинал свидетельства о включении в реестр таможенных представителей, документа, подтверждающего статус таможенного перевозчика или копия правового акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, о включении юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, заверенная в установленном порядке, вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Заявитель вправе осуществлять соответствующую деятельность в области таможенного дела со дня принятия такого решения. Решение о включении заявителя в соответствующий реестр оформляется выдачей заявителю свидетельства о включении в реестр таможенных представителей, документа, подтверждающего статус таможенного перевозчика или копии правового акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, о включении юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, подтверждающего включение в такой реестр.

5. Таможенный орган принимает решение об отказе во включении в соответствующий реестр только в случае несоблюдения условий включения в соответствующий реестр, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Решение об отказе доводится до заявителя в письменной форме не позднее 5 рабочих дней после его принятия

6. Таможенный орган, рассматривающий заявление, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.



Статья 57. Документ, подтверждающий статус лиц, включенных в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела

1. Статус лиц, осуществляющих деятельность в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли подтверждается документом о включении указанных лиц в один из соответствующих реестров.

2. В зависимости от вида деятельности лиц в области таможенного дела таким документом является:

1) свидетельство о включении в реестр таможенных представителей;

2) правовой акт таможенного органа, принявшего решение о включении в реестр владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли;

3) документ, подтверждающий статус таможенного перевозчика в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Таможенного кодекса таможенного союза.

3. Формы документов, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 2 настоящей статьи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Статья 58. Изменения сведений, указанных в заявлении для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.


1. Об изменении сведений, указанных в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо (его правопреемник), включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.

2. Таможенный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку представленных сведений.

В случае если сведения, содержащиеся в Реестре лиц, осуществляющих деятельность в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, а также сведения, подлежащие указанию в документе, подтверждающем статус лиц, осуществляющих деятельность в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, подлежат изменению, таможенный орган рассматривает вопрос о выдаче нового документа в соответствии с порядком, установленным пунктом 4 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Если по результатам проверки подлежат изменению сведения, содержащиеся в реестрах лиц, осуществляющих деятельность в качестве владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, либо в документах о включении лица в один из указанных реестров, таможенный орган в течение десяти рабочих дней вносит соответствующие изменения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Представленные документы приобщаются к пакету документов, представленных юридическим лицом при включении в соответствующий реестр.



Статья 59. Приостановление и возобновление деятельности юридических лиц, включенных в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела

1. Деятельность юридических лиц в качестве владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, может быть приостановлена и (или) возобновлена.

2. Случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности лиц, включенных в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 60. Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела


1. Юридическое лицо подлежит исключению из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела по основаниям, предусмотренным Таможенным кодексом таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом, в том числе при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования.

2. Решение об исключении юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, доводится таможенным органом до сведения юридического лица, в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее 5 рабочих дней после его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения, либо направляется по почте заказным письмом.

Решение об исключении юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, вступает в силу со дня уведомления.

3. Последующее заявление о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для исключения юридического лица из реестра, а в случае исключения юридического лица из реестра по причине двух и более раз привлечения его к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

4. Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, не освобождает это лицо (его правопреемника) от обязанности завершить таможенные операции по перевозке или хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения юридического лица из соответствующего реестра, в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом.



Статья 61. Ведение учета и представление отчетности лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела


Порядок ведения учета товаров, а также формы и порядок представления отчетности лицами, осуществляющими деятельность области таможенного дела, устанавливаются федеральным органом, уполномоченным в области таможенного дела.




§ 1. Таможенный представитель



Статья 62. Таможенный представитель.


1. Таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

2. Таможенный представитель при декларировании товаров несет солидарную с представляемым им лицом обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.


Статья 63. Дополнительные условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей


1. Дополнительными условиями включения юридических лиц в реестр таможенных представителей являются следующие условия:

1) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

2) наличие в штате филиала юридического лица не менее одного специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции.

3) отсутствие фактов привлечения таможенного представителя в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) юридическое лицо не является казенным предприятием.

2. Порядок исключения юридического лица из реестра таможенных представителей по основаниям, указанным в подпункте 3 настоящей статьи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Статья 64. Заявление о включении в реестр таможенных представителей


1. Заявление о включении в реестр таможенных представителей должно содержать:

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в реестр таможенных представителей;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень и местонахождение его обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя на день подачи заявления;

3) сведения о размере оплаченного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

4) сведения о намерении ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) либо осуществлять свою деятельность без таких ограничений;

5) сведения об имеющихся в штате заявителя специалистах непосредственно осуществляющих таможенные операции на день подачи заявления;

6) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза;

7) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

1) учредительные документы заявителя и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) квалификационные аттестаты специалистов, непосредственно осуществляющих таможенные операции, являющихся работниками заявителя;

5) приказы о приеме на работу специалистов, непосредственно осуществляющих таможенные операции, либо заключенные с ними трудовые договоры (контракты);

6) документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

7) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном Таможенным кодексом таможенного союза;

8) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

9) договор страхования ответственности таможенного представителя или страховой полис.



Статья 65. Страховая сумма по договору страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя.

Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами) не может быть менее 20 миллионов рублей.

Статья 66. Специалист, непосредственно осуществляющий таможенные операции.

1. Специалистом, непосредственно осуществляющим таможенные операции, является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции.

2. Специалист, непосредственно осуществляющий таможенные операции, осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного представителя и обладает исключительным правом на совершение от имени таможенного представителя действий по таможенным операциям.



Статья 67. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям


1. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям (далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции.

Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Квалификационный аттестат специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, сроком действия не ограничивается.

Квалификационные аттестаты специалистов, непосредственно осуществляющих таможенные операции, выдает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в порядке, определяемом этим органом.

2. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, являются:

1) наличие документа о высшем образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем образовании;

2) наличие стажа работы не менее двух лет.

3. Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются все лица, отвечающие установленным к претендентам требованиям, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена. Квалификационные экзамены принимаются таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Каждый специалист, непосредственно осуществляющий таможенные операции, обязан каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в объеме не менее 72 академических часов. Обучение по программам повышения квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности.



Статья 68. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции.


1. Квалификационный аттестат специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, аннулируется в случае, если:

1) установлен факт получения квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции с использованием подложных документов;

2) вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции в течение определенного срока;

3) специалист, непосредственно осуществляющий таможенные операции нарушает требования, установленные пунктом 2 статьи 16 Таможенного кодекса таможенного союза;

4) специалист, непосредственно осуществляющий таможенные операции два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) специалист, непосредственно осуществляющий таможенные операции нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное пунктом 4 статьи 67 настоящего Федерального закона.

2. Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Указанным органом выносится мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения.

3. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании указанного квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, в соответствии с главой 4 настоящего Федерального закона.

4. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата:

1) в течение одного года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,3 пункта 1 настоящей статьи;

2) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи




§ 2. Таможенный перевозчик



Статья 69. Условие включения юридических лиц в реестр таможенных перевозчиков


В соответствии с пунктом 6 (7) статьи 19 Таможенного кодекса таможенного союза условием включения юридических лиц в реестр таможенных перевозчиков является привлечение двух и белее раз в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.



Статья 70. Заявление о включении в реестр таможенных перевозчиков


1. Заявление о включении в Реестр таможенных перевозчиков должно содержать:

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр таможенных перевозчиков;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) сведения о сроке осуществления деятельности по перевозке грузов;

4) сведения о намерении ограничить регион своей деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) либо не ограничивать регион своей деятельности;

5) сведения о находящихся во владении транспортных средствах международной перевозки (общее количество, технические характеристики), которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

6) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза;

2. К заявлению о включении в Реестр таможенных перевозчиков прилагаются лицензия на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подтверждающие заявленные сведения документы:

1) учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие право владения транспортными средствами международной перевозки, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика;

5) свидетельства о допущении транспортных средств международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

6) документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

7) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза;

8) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

9) договоры перевозки груза, подтверждающие осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на дату обращения в таможенный орган;

10) договор страхования ответственности таможенного перевозчика или страховой полис.



§ 3. Владелец склада временного хранения



Статья 71. Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения


1. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 24 Таможенного кодекса таможенного союза условием включения в реестр владельцев складов временного хранения является привлечение двух и более раз владельцев складов временного хранения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Дополнительным условием включения в реестр владельцев складов временного хранения являются обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.



Статья 72. Заявление о включении в Реестр владельцев складов временного хранения


1. Заявление о включении в Реестр владельцев складов временного хранения должно содержать:

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в реестр владельцев складов временного хранения;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) сведения о типе склада временного хранения (для склада временного хранения закрытого типа - обоснование о необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);

4) сведения о помещениях и (или) открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и материально-техническом оснащении;

5) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя;

6) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов;

7) сведения о размерах полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой площадки склада временного хранения;

2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

1) учредительные документы заявителя и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения;

5) планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения;

6) документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

7) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

8) договор страхования ответственности владельца склада временного хранения или страховой полис;

9) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

10) документ, определяющий порядок расчета полезного объема помещения и (или) полезной площади открытого типа;

11) разрешительные документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять хранение товаров отдельных категорий, если наличие таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации (в случае, если владелец склада планирует хранение товаров, требующих таких разрешительных документов);

12) иные документы, представляемые владельцем склада временного хранения для подтверждения заявленных сведений по усмотрению заявителя.




Статья 73. Определение полезного объема и полезной площади склада временного хранения


1. Полезной площадью и (или) полезным объемом склада временного хранения является общая площадь открытой площадки и (или) общий объем помещения, на которых будет осуществляться хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, за исключением:

1) мест, предназначенных для проведения таможенного досмотра, в том числе с использованием досмотровой рентгеновской техники (иного досмотрового оборудования), и мест, оборудованных для взвешивания товаров;

2) мест, предназначенных для хранения товаров в случаях, определенных статьей 145 Таможенного кодекса таможенного союза;

3) технологических проходов (проездов) и помещений (площадей) занятых технологическим оборудованием;

4) площадей, на которых не допускается хранение товаров в соответствии с требованиями государственных контролирующих органов.

2. Полезная площадь и (или) полезный объем склада временного хранения определяются владельцем склада временного хранения самостоятельно с составлением соответствующей расчетной документации, предоставляемой таможенному органу при включении в Реестр владельцев складов временного хранения.


Статья 74. Страховая сумма по договору страхования риска гражданской ответственности владельца склада временного хранения

Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами) рассчитывается исходя из полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, и (или) полезного объема, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и определяется из расчета 3500 рублей за 1 квадратный метр полезной площади и (или) из расчета 1000 рублей за 1 кубический метр полезного объема, но не может составлять менее 2000000 рублей.

Требования настоящей статьи к владельцам складов временного хранения закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца склада, не применяются.


Статья 75. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов


Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения не может быть менее:

2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, и (или) 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада временного хранения используется помещение, для владельцев складов временного хранения открытого типа;

2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения закрытого типа.



§ 4. Владелец таможенного склада



Статья 76. Дополнительные условия включения в Реестр владельцев таможенных складов


1. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 29 Таможенного кодекса таможенного союза условием включения в реестр владельцев таможенных складов является привлечение двух и более раз владельцев складов временного хранения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Дополнительным условием включения в реестр владельцев складов временного хранения являются:

1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) наличие договора аренды помещений и (или) открытых площадок на срок не менее трех лет на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов, если владение такими помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды.


Статья 76.1. Заявление о включении в Реестр владельцев таможенных

складов


Заявление о включении в Реестр владельцев таможенных складов должно включать:

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев таможенных складов;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) сведения о типе таможенного склада (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);

4) сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве таможенного склада, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

5) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов;

6) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя при открытии таможенного склада открытого типа.

6. К заявлению о включении в Реестр владельцев таможенных складов прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве таможенного склада;

планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада;

документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

подтверждения из банков об открытых в них счетах;

договор страхования ответственности владельца таможенного склада или страховой полис.



Статья 77. Определение полезного объема и полезной площади таможенного склада


1. Полезной площадью и (или) полезным объемом таможенного склада является общая площадь открытой площадки и (или) общий объем помещения, на которых будет осуществляться хранение товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, за исключением:

а) технологических проходов (проездов) и помещений (площадей), занятых технологическим оборудованием;

б) площадей, на которых не допускается хранение товаров в соответствии с требованиями государственных контролирующих органов.

2. Полезная площадь и (или) полезный объем таможенного склада определяются владельцем таможенного склада самостоятельно с составлением соответствующей расчетной документации, представляемой в таможенный орган с заявлением юридического лица о включении в реестр владельцев таможенных складов.

Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся таможенные склады, осуществляют контроль за использованием полезной площади и (или) объема указанных складов.



Статья 78. Страховая сумма по договору страхования риска гражданской ответственности владельца таможенного склада


Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами), определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей.



Статья 79. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов


Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца таможенного склада не может быть менее:

2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, и (или) 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве таможенного склада используется помещение, для владельцев таможенных складов открытого типа;

2,5 миллиона рублей для владельцев таможенных складов закрытого типа;



Статья 80. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов


1. Помещения и (или) площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с учетом интересов торговых организаций и иных заинтересованных лиц.

2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада.



§ 5. Владелец магазина беспошлинной торговли



Статья 81. Условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли


1. В соответствии с подпунктом 4 статьи 34 Таможенного кодекса таможенного союза условием включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли является привлечение двух и более раз в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.2, 16.13, 16.14, 16.19 и часть 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Дополнительным условием включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли является обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.


Статья 82. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов


Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца магазина беспошлинной торговли не может быть менее 2,5 миллиона рублей.



Статья 83. Требования к расположению и обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли


1. Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов.

Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении их таможенного контроля.

2. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории таможенного союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной торговли.




§ 6 Уполномоченный экономический оператор



Статья 84. Условия получения статуса уполномоченного экономического оператора

1. В соответствии с подпунктом 5 статьи 39 Таможенного кодекса таможенного союза условием присвоения статуса уполномоченного экономического оператора является привлечение двух и более раз в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.15, 16.17, 16.20, 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Дополнительными условиями присвоения статуса уполномоченного экономического оператора являются:

1) не применение упрощенной системы налогообложения;

2) осуществление внешнеэкономической деятельности не менее одного года.


Статья 85. Свидетельство о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов


1. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов содержит:

  1. наименование, указание организационно-правовой формы и местонахождения уполномоченного экономического оператора и его обособленных структур.

  2. сведения о размерах и способе обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

  3. специальные упрощения, предоставленные заявителю;

  4. места совершения таможенных операций при применении специальных упрощений;

  5. таможенные органы, в которых могут производиться таможенные операции с товарами с применением специальных упрощений.

2. Свидетельство о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов сроком действия не ограничивается.

3. Форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов выдается в случае соблюдения условий включения в указанный реестр, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом, после проведения выездной таможенной проверки в отношении заявителя в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 132 Таможенного кодекса таможенного союза.



Статья 86. Порядок приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его отзыва.


Случаи и порядок приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также его отзыва, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Статья 87. Заявление о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов


1. Заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов должно содержать:

  1. обращение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, с просьбой о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень и местонахождение его обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора на день подачи заявления;

3) сведения о внешнеэкономической деятельности заявителя:

год, с которого заявитель осуществляет внешнеэкономическую деятельность, регулярность перемещения товаров в течение трех последних лет (среднее количество поставок товаров в одном месяце);

количество внешнеторговых и иных договоров, заключенных заявителем при совершении всех внешнеэкономических сделок за последние три года, и общую сумму всех договоров, а также цели, для которых ввозились товары (для собственных нужд, для осуществления торговой или иной коммерческой деятельности, в том числе связанной с реализацией или переработкой товаров, проведением выставочно-ярмарочных мероприятий и иных видов деятельности);

4) сведения о таможенных органах, в которых наиболее часто производились таможенные операции с товарами заявителя в течение трех последних лет, а также о таможенном органе (таможенных органах), в регионе деятельности которого (которых) заявитель планирует осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора, с указанием наименований таможенных постов и таможен, которым подчиняются эти таможенные посты;

5) запрашиваемые специальные упрощения;

6) сведения о таможенных процедурах, под которые заявитель планирует помещать такие товары;

7) сведения о помещениях и (или) открытых площадках, находящихся во владении заявителя, где будет осуществляться временное хранение товаров заявителя и (или) проводиться таможенные операции товаров (об их местонахождении, обустройстве, в том числе о наличии подъездных путей, ограждения, контрольно-пропускных пунктов), если специальное упрощение предполагает временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

8) сведения о коммерческих или иных документах, которые могут быть представлены заявителем в таможенный орган для выпуска товаров (в целях идентификации товаров и контроля правильности исчисления сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров, либо определения размера обеспечения уплаты таможенных платежей), если заявитель претендует на установление специального упрощения, при котором выпуск (условный выпуск) иностранных товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации;

9) сведения о номенклатуре и предназначении товаров, в отношении которых заявитель планирует применять специальные упрощения.

10) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза;

11) сведения о применяемом режиме налогообложения: применяет ли заявитель специальный налоговый режим в соответствии налоговым законодательством Российской Федерации, и какой именно;

12) по желанию заявителя любые другие сведения.

2. К заявлению о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

1) учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

2) документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;

4) подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя;

5) копия аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности заявителя за прошедший год, заверенная в установленном порядке;

6) копии таможенных деклараций, подтверждающих осуществление внешнеэкономической деятельности в течение трех лет (по одной копии, оформленной в каждом году) или платежные и расчетные документы по исполнению внешнеторгового договора, документы из досье по паспорту сделки, выдаваемые банком в установленном порядке.

7) если деятельность уполномоченного экономического оператора предусматривает временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях:

свидетельство о государственной регистрации права в случае, если помещения и (или) открытые площадки находятся в собственности или в хозяйственном ведении заявителя;

договор аренды (субаренды) помещения, зарегистрированный в установленном порядке;

договор аренды (субаренды) земельного участка, на котором расположена открытая площадка, зарегистрированный в установленном порядке;

план (чертеж) складского помещения с указанием планируемого местонахождения товаров, находящихся под таможенным контролем;

план (чертеж) открытой площадки с указанием размеров и расположения этой площадки на производственной территории.

8) Заявитель вправе приложить к заявлению любые другие документы, которые, по его мнению, могут быть использованы при рассмотрении вопроса о включении его в Реестр уполномоченных экономических операторов.

9) К заявлению на включение в Реестр уполномоченных экономических операторов также должно быть приложено подтверждение о соответствии ведущейся им системы учета товаров требованиям к этой системе, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 88. Система учета товаров уполномоченного экономического оператора.


Требования к системе учета товаров уполномоченного экономического оператора в соответствии с подпунктом 6 статьи 39 Таможенного кодекса таможенного союза определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.




Глава 7. Информационные системы и информационные технологии



Статья 89. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами


1. Информационные системы и информационные технологии используются таможенными органами в целях обеспечения выполнения возложенных на них задач, в том числе обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти, оказания государственных услуг населению, участникам внешнеэкономической деятельности по представлению информации в электронном виде.

2. Создание информационных систем, информационных технологий, программных средств для реализации информационных технологий с использованием средств вычислительной техники осуществляется по заказу таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок внедрения и использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения в таможенных органах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

4. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, создаваемые и поставляемые по заказу таможенных органов, находятся в федеральной собственности.

5. Использование таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, не находящихся в федеральной собственности, осуществляется на договорной основе.


Статья 90. Подтверждение соответствия программно-технических средств и средств защиты информации


Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в информационных системах, используемых для таможенных целей, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.


Статья 91. Информационные ресурсы таможенных органов


1. Информационные ресурсы таможенных органов составляют документированную информацию и сведения, имеющиеся в распоряжении таможенных органов в соответствии с международными договорами, таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в том числе:

а) представляемые лицами при совершении таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом;

б) предоставляемые федеральными органами исполнительной власти в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией;

в) направляемые ведомствами иностранных государств по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и в соответствии с международными договорами об обмене информацией.

2. Документы, представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом в определенном им порядке, в том числе таможенная декларация, могут представляться посредством электронных способов обмена информацией при соблюдении требований к документированию информации, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, а также иных требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и порядок доступа к ним устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 92. Порядок получения лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах, имеющих ограниченный доступ, находящихся в ведении таможенных органов


1. Порядок получения лицами, осуществляющими деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, либо деятельность в сфере таможенного дела, информации, содержащейся в информационных ресурсах, имеющих ограниченный доступ, находящихся в ведении таможенных органов, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности. Таможенные органы предоставляют лицам имеющуюся информацию о них бесплатно.


Статья 93. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые участниками внешнеэкономической деятельности


1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает требования, которым должны отвечать информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов, владельцами магазинов беспошлинной торговли, уполномоченными экономическими операторами, иными лицами по их желанию для представления документов и сведений, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.

2. Использование лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения допускается только после проверки их соответствия установленным требованиям. Проверка осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 94. Защита информации таможенными органами


1. Разработка, создание и использование специальных программно-технических средств и средств защиты информации осуществляются таможенными органами в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Контроль за соблюдением требований к защите информации и эксплуатации средств защиты информации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Глава 8. Таможенная статистика


Статья 95. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации


  1. В целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистки внешней торговли Российской Федерации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации (в Государственную Думу и Совет Федерации), Правительству Российской Федерации и иным органам, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Предоставление данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации (в Государственную Думу и Совет Федерации), Правительству Российской Федерации и иным органам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела публикует данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.

  1. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации ведется в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли таможенного союза и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


Статья 96. Статистическое декларирование



1. В целях формирования данных таможенной статистики в таможенные органы, определенные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, грузоотправитель или грузополучатель представляет статистическую декларацию (в том числе в электронной форме) на товары таможенного союза, а также товары, условно выпущенные в государствах-членах таможенного союза, перемещаемые через государственную границу Российской Федерации.

2. Статистическому декларированию не подлежат товары, перемещаемые для личного пользования физическими лицами государств-членов таможенного союза и отдельными категориями лиц государств-членов таможенного союза, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами, дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами, международными организациями государств-членов таможенного союза, персоналом этих представительств, учреждений и организации, а также товары, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Порядок подачи статистической декларации, перечень сведений, подлежащих указанию в статистической декларации, форма статистической декларации определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Статистическая декларация подается не позднее 5 рабочих дней со дня отгрузки товаров либо их получения.


Статья 97. Специальная таможенная статистика


1. В целях обеспечения решения возложенных на таможенные органы задач указанными органами ведется специальная таможенная статистика в порядке, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.


Глава 9. Классификация товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза



Статья 98. Классификация товаров


1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, определяет форму принятия таможенным органом решения о классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает порядок принятия решения о классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза для применения порядка декларирования, предусмотренного пунктом 3 статьи 188 настоящего Федерального закона.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, принимает решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.


Статья 99. Предварительное решение


1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, принимают предварительное решение по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

2. В части, неурегулированной Таможенным кодексом таможенного союза, порядок принятия предварительного решения о классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Глава 10. Страна происхождения товаров



Статья 100. Порядок принятия предварительного решения о стране происхождения товаров


По запросу декларанта или иного заинтересованного лица таможенные органы принимают предварительное решение о стране происхождения товара в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 101. Запрет к ввозу на таможенную территорию товаров, происходящих из данной страны


Международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации может устанавливаться запрет на ввоз товаров, происходящих из данной страны, в Российскую Федерацию и/или на транзит через ее территорию.



Глава 11. Таможенная стоимость товаров



Статья 102. Определение, заявление и контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заявление и контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Статья 103. Консультирование по вопросам таможенной стоимости товаров



1. Консультирование по вопросам подтверждения и (или) определения таможенной стоимости товаров не предоставляется за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

2. В случае принятия таможенным органом решения о корректировке заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с идентичными или однородными товарами.

Консультации предоставляются таможенным органом, осуществляющим таможенное оформление товаров, по письменному запросу декларанта.

3. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации по защите коммерческой тайны.

Информация о стоимости товаров по отдельной сделке таможенные органы представляют только в обезличенном виде, обеспечивающем соблюдение конфиденциальности используемой информации (т.е. без указания продавца, покупателя, декларанта и прочих данных, позволяющих идентифицировать сделку).

Информация, предоставленная таможенным органом декларанту, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) таможенными органами при осуществлении таможенных операций в отношении товаров.




Раздел II. Таможенные платежи



Глава 12. Общие положения об уплате таможенных платежей.


Статья 104. Авансовые платежи


1. Таможенные платежи могут уплачиваться с использованием авансовых платежей.

2. Авансовые платежи уплачиваются на счета Федерального казначейства в валюте Российской Федерации.

3. Денежные средства, перечисленные на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу, либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. По требованию плательщика таможенный орган обязан представить ему отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, но не более чем за три года, предшествующие требованию, в письменной форме не позднее 30 дней со дня получения требования. В случае несогласия плательщика с результатами отчета таможенного органа проводится совместная выверка расходования денежных средств плательщика. Результаты такой выверки оформляются актом по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается таможенным органом и плательщиком. Один экземпляр акта после его подписания подлежит вручению плательщику.

5. Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных платежей, если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства.

6. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

Форма заявления о возврате авансовых платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.




Глава 13.Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов


Статья 105. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов


Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых указаны в подпунктах 2, 4 статьи 194 Таможенного кодекса таможенного союза уплачиваются до или одновременно с подачей таможенной декларации.


Статья 106. Порядок и формы уплаты таможенных пошлин, налогов.


1. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются на счет, определенный международным договором.

Вывозные таможенные пошлины и налоги уплачиваются на счет Федерального казначейства в валюте Российской Федерации.

2. Уплата таможенных пошлин, налогов может осуществляться через электронные или платежные терминалы, банкоматы в соответствии с порядком, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, при условии предоставления координатором электронной системы уплаты таможенных платежей обеспечения поступления на счет Федерального казначейства таможенных пошлин, налогов, уплаченных указанными в настоящем пункте способами, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Уплата таможенных пошлин, налогов может осуществляться в централизованном порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Уплата таможенных пошлин, налогов физическими лицами может осуществляться в кассу таможенного органа в отношении товаров для личного пользования.

3. Предварительная специальная пошлина, предварительная антидемпинговая пошлина и предварительная компенсационная пошлина взимаются по правилам, установленным настоящим Федеральным законом в отношении взимания ввозной таможенной пошлины. В случае, если по результатам расследования, проводимого в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров, будет установлено, что основания для введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин отсутствуют, суммы предварительной специальной, предварительной антидемпинговой и предварительной компенсационной пошлины, уплаченные на счет Федерального казначейства, подлежат возврату плательщику в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Уплата предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой пошлины и предварительной компенсационной пошлины производится на счет Федерального казначейства.

4. По требованию плательщика таможенные органы обязаны выдать подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме, но не более чем за три календарных года, предшествующие требованию.

Примечание. Для целей применения настоящего раздела под координатором электронной системы уплаты таможенных платежей понимается отвечающее требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, юридическое лицо, осуществляющее информационный обмен между участниками расчетов при уплате таможенных платежей, пеней и процентов с использованием электронных или платежных терминалов, банкоматов, ответственное за поступление на счет Федерального казначейства денежных средств, уплаченных с использованием электронных или платежных терминалов, банкоматов, гарантирующее надлежащее исполнение принятых на себя обязательств путем представления обеспечения в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом.


Статья 107. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов


1. Если размер сумм указанных в настоящей статье денежных средств не менее суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом:

1) с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке;

2) с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа либо с момента уплаты наличных денежных средств через платежные терминалы, банкоматы;

3) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента принятия заявления о зачете;

4) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете;

5) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией, а также поручителем в соответствии с договором поручительства;

6) с момента зачисления в полном объеме денежных средств на счета, указанные в пункте 1 статьи 106 настоящего Федерального закона - в случае взыскания таможенных платежей за счет:

товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги;

залога товаров или иного имущества плательщика таможенных пошлин, налогов.

2. Для целей выпуска товаров таможенные пошлины, налоги считаются уплаченными с момента поступления сумм таможенных пошлин, налогов на счет Федерального казначейства, а в случаях, установленных международными договорами - на счет, определенный этим международным договором.

Таможенные пошлины, налоги считаются уплаченными физическими лицами в отношении товаров для личного пользования в порядке, установленном международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенные органы не вправе требовать у плательщика таможенных пошлин, налогов подтверждения поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По заявлению плательщика таможенных пошлин, налогов (в письменной форме) таможенный орган обязан сам предоставить сведения о поступлении денежных средств на счет Федерального казначейства либо на счет, определенный международным договором.

3. В случае если уплата таможенных пошлин, налогов осуществлялась в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 106 настоящего Федерального закона, датой уплаты таможенных пошлин, налогов является дата документа, сформированного электронным или платежным терминалом, банкоматом, и подтверждающего осуществление платежа на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором в соответствии с пунктом 1 статьи 106 настоящего Федерального закона.



Статья 108. Обязанности координаторов электронных систем уплаты таможенных платежей


1. Координаторы электронных систем уплаты таможенных платежей определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в порядке, установленном этим органом.

2. Координаторы электронных систем уплаты таможенных платежей обязаны обеспечить поступление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором в соответствии с пунктом 1 статьи 106 настоящего Федерального закона сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных с использованием электронных или платежных терминалов, банкоматов.

Исполнение обязанности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, обеспечивается путем предоставления федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела, банковских гарантий и (или) внесения денежных средств на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором в соответствии с пунктом 1 статьи 106 настоящего Федерального закона.

Суммы таможенных платежей, пеней и процентов, уплачиваемых с использованием электронных или платежных терминалов, банкоматов и не поступивших на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором в соответствии с пунктом 1 статьи 106 настоящего Федерального закона, не могут превышать сумм предоставленного обеспечения. Размер предоставленного обеспечения должен быть не менее 200 млн. рублей.

3. Обязанность, указанная в пункте 2 настоящей статьи, возникает у координатора электронной системы уплаты таможенных платежей с момента формирования электронным или платежным терминалом, банкоматом документа, подтверждающего осуществление платежа на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором.

4. Обязанность, указанная в пункте 2 настоящей статьи, прекращается у координатора электронной системы уплаты таможенных платежей в момент поступления на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором, в полном размере денежных средств, уплаченных с использованием электронных или платежных терминалов, банкоматов.

5. Координатор электронной системы уплаты таможенных платежей отвечает за поступление денежных средств на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором, в полном размере всем принадлежащим ему имуществом, а также предоставленным обеспечением. К правоотношениям, связанным с взысканием денежных средств с координатора электронной системы уплаты таможенных платежей, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации.


Статья 109. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенных условно в связи с представлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.


  1. Уплата таможенных пошлин, налогов в отношении условно выпущенных товаров, обязанность по уплате в отношении которых прекращается уплатой таможенных пошлин, налогов, производится лицом, обладающим полномочиями в отношении данных товаров.

Уплата указанных сумм таможенных пошлин, налогов, осуществляется на основании заявления лица, обладающего полномочиями в отношении условно выпущенных товаров, поданного в таможенный орган, производивший условный выпуск указанных товаров, с приложением копии таможенной декларации, по которой осуществлялся условный выпуск товаров и платежный документ, подтверждающий уплату соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов.

  1. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, исчисленных в таможенной декларации, по которой осуществлялся условный выпуск товаров и не уплаченных в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

  2. С сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, пени не начисляются и не уплачиваются.

  3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи таможенные пошлины, налоги подлежат уплате на счет Федерального казначейства и или на счет, определенный международным договором в соответствии с пунктом 1 статьи 106 настоящего Федерального закона.




Глава 14. Таможенные сборы


Статья 110. Понятие таможенных сборов


1. Таможенные сборы взимаются таможенными органами за таможенное декларирование, таможенное сопровождение, хранение.


Статья 111. Виды таможенных сборов.


К таможенным сборам относятся:

1) таможенные сборы за таможенное декларирование;

2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;

3) таможенные сборы за хранение.


Статья 112. Плательщики таможенных сборов.


1. Плательщиками таможенных сборов за таможенное декларирование и таможенных сборов за таможенное сопровождение являются декларанты и иные лица, на которых Таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств-участников таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом возложена обязанность уплачивать таможенные сборы.

2. Плательщиками таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие товары на склад временного хранения или на таможенный склад таможенного органа, а в случаях передачи прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, находящимися на хранении на таможенном складе таможенного органа, - лица, которые приобрели имущественные права на такие товары.

3. Исполнение обязанности по уплате таможенных сборов плательщиками осуществляется по правилам, предусмотренным Таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств-участников таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом для исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.


Статья 113. Порядок исчисления таможенных сборов


1. Таможенные сборы исчисляются плательщиками самостоятельно, а также таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей. Исчисление таможенных сборов, подлежащих уплате физическими лицами, производится таможенным органом.

2. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных сборов производится в валюте Российской Федерации. В случаях, если для целей исчисления сумм таможенных сборов требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.


Статья 114. Применение ставок таможенных сборов


1. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное декларирование применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

2. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное сопровождение применяются ставки, действующие на день регистрации транзитной декларации таможенным органом.

3. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за хранение применяются ставки, действующие в период хранения товаров на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа.


Статья 115. Сроки уплаты таможенных сборов


1. Таможенные сборы за таможенное декларирование должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

2. Таможенные сборы за таможенное сопровождение должны быть уплачены до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.

3. Таможенные сборы за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со склада временного хранения или с таможенного склада.


Статья 116. Порядок и формы уплаты таможенных сборов


1. Таможенные сборы уплачиваются:

1) за таможенное декларирование, - при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации;

2) за таможенное сопровождение - при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

3) за хранение - при хранении товаров на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа.

2. Уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены настоящим Федеральным законом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов.

3. Уплата таможенных сборов осуществляется на счет Федерального казначейства в валюте Российской Федерации.


Статья 117. Взыскание и возврат таможенных сборов


1. Взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Если после регистрации таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное декларирование, сумма таможенных сборов за таможенное декларирование, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное декларирование не производятся.


Статья 118. Ставки таможенных сборов


1. Ставки таможенных сборов за таможенное декларирование, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в следующих размерах:

1) за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

до 50 км - 2 000 рублей;

от 51 до 100 км -3 000 рублей;

от 101 до 200 км - 4 000 рублей;

свыше 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6000 рублей;

2) за осуществление таможенного сопровождения каждого морского, речного или воздушного судна - 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения.

3. Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2-х рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.


Статья 119. Освобождение от уплаты таможенных сборов


1. Таможенные сборы за таможенное декларирование не взимаются в отношении:

1) товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых с этой территории и относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к безвозмездной помощи (содействию);

2) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, а также товаров, предназначенных для личного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами;

3) культурных ценностей, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза российскими государственными или муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей в целях их экспонирования, а также при завершении действия указанных процедур помещением товаров под процедуру реэкспорта и реимпорта товаров соответственно;

4) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза в целях демонстрации на выставках, авиационно-космических салонах и на иных подобных мероприятиях, по решению Правительства Российской Федерации;

5) наличной валюты государств-участников таможенного союза, ввозимой или вывозимой центральными банками государств-участников таможенного союза, за исключением памятных монет;

6) товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза по одному транспортному (перевозочному) документу в течение одной недели в адрес одного получателя, общая таможенная стоимость которых не превышает 200 евро;

7) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;

8) бланков книжек МДП, перемещаемых между Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП) и Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ), а также бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных для выдачи на таможенной территории таможенного союза;

9) акцизных марок, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых с этой территории;

10) товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в отношении которых предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;

11) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением случаев, когда декларирование указанных товаров осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации;

12) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза в качестве припасов;

13) товаров, помещаемых под специальные таможенные процедуры, в том числе при помещении товаров под процедуры, необходимые для завершения специальных процедур;

14) отходов (остатков), образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

15) товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы и помещены под таможенную процедуру уничтожения;

16) товаров, прибывших на таможенную территорию таможенного союза, находящихся в месте прибытия либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места прибытия, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта и убывающих с таможенной территории таможенного союза из указанного места прибытия;

17) товаров, временно ввозимых с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА, и их обратном вывозе;

18) запасных частей и оборудования, которые перемещаются через таможенную границу таможенного союза одновременно с транспортным средством в соответствии со статьей 349 Таможенного кодекса таможенного союза;

19) товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) или таможенной процедурой свободной таможенной зоны и в дальнейшем используемых в международных перевозках в качестве транспортных средств;

20) профессионального оборудования, перечень которого устанавливается Правительством Российской Федерации, используемого для целей производства и выпуска средств массовой информации, помещаемого под таможенную процедуру временного вывоза, а также при завершении таможенной процедуры временного вывоза помещением товаров под таможенную процедуру реимпорта;

21) товаров, предназначенных для проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий (театральных костюмов, цирковых костюмов, кинокостюмов, сценического оборудования, партитур, музыкальных инструментов и другого театрального реквизита, циркового реквизита, кинореквизита), помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза, и при их обратном вывозе (реэкспорте) или обратном ввозе (реимпорте), если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;

22) товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза, и при завершении указанных процедур помещением товаров под таможенную процедуру реэкспорта и реимпорта соответственно;

23) товаров, ввезенных на территорию Калининградской области в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, и продуктов их переработки, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

24) товаров, общая таможенная стоимость которых при их вывозе за пределы таможенной территории таможенного союза одним отправителем в течение одной недели не превышает 200 евро.

25) иных товаров в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

2. Таможенные сборы за хранение не взимаются:

1) при помещении таможенными органами товаров на склад временного хранения или на таможенный склад таможенного органа;

2) в иных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.


Глава 15. Изменение срока уплаты налогов


Статья 120. Общие условия изменения срока уплаты налогов


1. При наличии оснований, установленных статьей 121 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, или определяемые им иные таможенные органы по заявлению плательщика налогов в письменной форме могут изменить срок уплаты налогов в виде предоставления отсрочки или рассрочки их уплаты.

2. Отсрочка или рассрочка уплаты налогов может предоставляться по одному или нескольким видам налогов, а также в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.

3. Отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляется при условии обеспечения уплаты суммы налогов в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налогов или об отказе в ее предоставлении принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления об этом.

В предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов может быть отказано исключительно при наличии оснований, предусмотренных статьей 122 настоящего Федерального закона.

4. Отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляется на срок от одного до шести месяцев.

5. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налогов или об отказе в ее предоставлении в письменной форме доводится до лица, обратившегося с заявлением о ее предоставлении. В решении указывается срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты налогов, а в случае отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налогов - причины такого решения.


Статья 121. Основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налогов


Отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляется плательщику таможенных пошлин, налогов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержка этому лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;

3) товары, перемещаемые через таможенную границу, являются товарами, подвергающимися быстрой порче;

4) осуществление лицом поставок по межправительственным соглашениям;

5) товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, являются товарами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов.


Статья 122. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки или рассрочки


1. Отсрочка или рассрочка уплаты налогов не предоставляется, если в отношении лица, претендующего на предоставление указанной отсрочки или рассрочки:

1) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушениями таможенного законодательства Российской Федерации;

2) возбуждена процедура банкротства.

2. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налогов не может быть вынесено, а вынесенное решение подлежит отмене, о чем лицо, подавшее заявление о получении отсрочки или рассрочки, уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней.



Статья 123. Проценты за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты налогов


1. За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты налогов взимаются проценты, начисляемые на сумму задолженности по уплате налогов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период отсрочки или рассрочки уплаты налогов.

2. Проценты уплачиваются до уплаты или одновременно с уплатой суммы задолженности по уплате налогов, но не позднее дня, следующего за днем истечения срока предоставленной отсрочки или рассрочки уплаты налогов.

3. Уплата, взыскание и возврат процентов осуществляются в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом применительно к уплате, взысканию и возврату таможенных пошлин, налогов.


Глава 16. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов


Статья 124. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов


1. Дополнительно к случаям, установленным Таможенным кодексом таможенного союза, исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается также в случаях:

1) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в форме отсрочки или рассрочки их уплаты;

2) отнесения товаров к условно выпущенным;

3) помещения товаров под таможенные процедуры таможенного склада без фактического размещения товаров на таможенном складе, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реэкспорта;

4) осуществления деятельности в сфере таможенного дела;

5) осуществления деятельности в качестве резидента портовой особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

6) непоступления на счет Федерального казначейства или счет, определенный международным договором уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов;

7) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в валюте Российской Федерации.

3. В сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат включению суммы таможенных сборов за таможенное декларирование и процентов.

4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза, правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении отдельных видов товаров.

7. Порядок применения генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 125. Залог имущества


1. Предметом залога может быть имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации может являться предметом залога.

2. Залог имущества оформляется договором о залоге имущества между таможенным органом и плательщиком таможенных пошлин, налогов.

Порядок приема таможенными органами имущества в залог, предъявляемые к залогодателю и предмету залога требования, а также типовые формы договоров о залоге имущества утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. При неисполнении перед таможенными органами обязательств, обеспеченных залогом, взыскание на заложенное имущество обращается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Суммы задолженности по уплате таможенных платежей перечисляются на счет Федерального казначейства за счет средств, вырученных от реализации заложенного имущества.


Статья 126. Банковская гарантия


1. Таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии, выданные банками, иными кредитными организациями или страховыми организациями, включенными в Реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (далее в настоящей главе - Реестр).

Порядок ведения Реестра определяется административным регламентом, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязан обеспечить периодическое опубликование действующего Реестра в своих официальных изданиях.

3. К правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии, представлением требований по банковской гарантии, выполнением гарантом обязательств и прекращением банковской гарантии, применяются положения законодательства Российской Федерации о банках и банковской деятельности, гражданского законодательства Российской Федерации и настоящего Федерального закона.

Порядок приема таможенными органами банковских гарантий, их возврата, а также типовые формы банковских гарантий утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, устанавливает для банков, иных кредитных организаций и страховых организаций максимальную сумму одной банковской гарантии и максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком либо одной кредитной организацией, или одной страховой организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также порядок определения указанных сумм.

Банку, иной кредитной организации и его (ее) филиалам определяется одинаковая максимальная сумма одной банковской гарантии и единая максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий.


Статья 127. Порядок включения банков, иных кредитных организаций или страховых организаций в Реестр


1. Включение банков, иных кредитных организаций или страховых организаций в Реестр осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей. В Реестр дополнительно могут включаться филиалы банков, иных кредитных организаций, которые от имени банка, иной кредитной организации осуществляют выдачу банковских гарантий. Плата за включение в Реестр не взимается.

2. Условиями включения банка, иной кредитной организации в Реестр являются:

1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации, в которой указано право выдачи банковских гарантий;

2) осуществление банковской деятельности не менее пяти лет;

3) наличие зарегистрированного уставного капитала в размере не менее 200 миллионов рублей;

4) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее одного миллиарда рублей;

5) соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;

6) отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основании Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;

7) отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей.

3. Условиями включения филиала банка, иной кредитной организации в Реестр являются:

1) включение банка, иной кредитной организации в Реестр;

2) внесение филиала в Книгу государственной регистрации кредитных организаций;

3) наличие права выдачи филиалом банковских гарантий, предусмотренного в положении о филиале.

4. Условиями включения страховой организации в Реестр являются:

1) наличие действующей постоянной лицензии федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью на право проведения страховой деятельности;

2) наличие зарегистрированного уставного капитала в размере не менее 500 миллионов рублей;

3) осуществление деятельности в качестве страховой организации не менее пяти лет;

4) отсутствие убытков в течение последнего календарного года;

5) наличие свободных активов на последнюю отчетную дату в размере не менее нормативного;

6) наличие чистых активов по окончании последнего отчетного периода, стоимость которых должна быть не менее размера оплаченного уставного капитала;

7) отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей.

5. Для включения в Реестр, иная кредитная организация или страховая организация обращаются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, с заявлением в письменной форме и представляют следующие документы:

1) банк, иная кредитная организация:

учредительные документы со свидетельством об их государственной регистрации;

свидетельство о регистрации юридического лица;

свидетельство о регистрации кредитной организации Центральным банком Российской Федерации (если оно выдавалось);

лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, в которой указано право выдачи банковских гарантий;

заверенную в установленном порядке карточку с образцами подписей должностных лиц банка, иной кредитной организации, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати банка, иной кредитной организации;

документ, содержащий расчеты собственных средств (капитала) на каждую отчетную дату в течение последних шести месяцев, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;

балансовый отчет на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;

отчет о прибылях и об убытках на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;

справку о выполнении обязательных нормативов на каждую отчетную дату в течение последних шести месяцев, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью;

аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности за прошедший год;

Для включения филиала дополнительно представляются:

положение о филиале;

информационное письмо Центрального банка Российской Федерации о внесении филиала в Книгу государственной регистрации кредитных организаций;

заверенная в установленном порядке карточка с образцами подписей должностных лиц филиала, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати филиала;

2) страховая организация:

учредительные документы со свидетельством об их государственной регистрации;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

постоянную лицензию (с приложениями) федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью на право проведения страховой деятельности;

заверенную в установленном порядке карточку с образцами подписей должностных лиц страховой организации, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати страховой организации;

балансы за последние два квартала, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

отчеты о прибылях и об убытках за каждый квартал в течение последнего календарного года, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

расчеты соотношения активов и обязательств за каждый квартал в течение последнего календарного года, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

документ, содержащий сведения об основных показателях деятельности за последние два квартала, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;

аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности за прошедший год.

6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, могут быть представлены в виде оригиналов или нотариально заверенных копий.

По окончании рассмотрения заявления федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов.

7. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, рассматривает заявление о включении в Реестр в срок, не превышающий 30 дней со дня его получения, и принимает решение о включении банка, иной кредитной организации или страховой организации в Реестр либо об отказе во включении в Реестр. Решение об отказе во включении в Реестр принимается только в случае несоблюдения условий включения в Реестр, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

О принятом решении заявитель извещается в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения. При отказе во включении в Реестр дополнительно указываются причины отказа.

8. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в подтверждение представленных заявителем документов и сведений вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, содержащие необходимую информацию. Указанные лица в течение 10 дней со дня получения запроса обязаны представить запрашиваемые документы.

9. Банк, иная кредитная организация или страховая организация включаются в Реестр с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о включении в такой реестр.

10. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с заявлением банка, иной кредитной организации или страховой организации об изменении сведений, содержащихся в реестре, вносит на основании документов, подтверждающих такие изменения, необходимые изменения в Реестр.


Статья 128. Обязанности банков, иных кредитных организаций или страховых организаций, включенных в Реестр


Банк, иная кредитная организация или страховая организация, включенные в Реестр, обязаны:

1) соблюдать максимальную сумму одной банковской гарантии и максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком либо одной кредитной организацией, одной страховой организацией, для принятия таких банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) представлять в установленные сроки надлежащим образом оформленную отчетную документацию и иные сведения в соответствии с административным регламентом ведения Реестра, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела;

3) выполнять условия банковской гарантии и обязательства по ней.



Статья 129. Исключение банков, иных кредитных организаций или страховых организаций из Реестра


1. Банк, иная кредитная организация или страховая организация исключаются из Реестра по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в случаях:

ликвидации банка, иной кредитной организации или страховой организации;

отзыва Центральным банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций у банка, иной кредитной организации либо федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью лицензии на право проведения страховой деятельности у страховой организации;

неисполнения хотя бы одного из условий включения в Реестр;

неисполнения обязанностей, установленных статьей 128 настоящего Федерального закона;

истечения трех лет со дня включения в Реестр, если до истечения указанного срока не представлено в установленном порядке заявление о повторном включении в Реестр.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в течение трех рабочих дней со дня исключения банка, иной кредитной организации или страховой организации из Реестра информирует об этом банк, иную кредитную организацию или страховую организацию с указанием причин исключения.

3. Исключение банка, иной кредитной организации или страховой организации из Реестра не прекращает действия выданных ими и принятых таможенными органами банковских гарантий и не освобождает их от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий таких банковских гарантий.

4. Банк, иная кредитная организация или страховая организация, исключенные из Реестра в связи с неисполнением обязательств по банковской гарантии, могут быть повторно включены в Реестр при условии погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов через один год после погашения такой задолженности.

Банк, иная кредитная организация или страховая организация, исключенные из Реестра в связи с несоблюдением максимальной суммы одной банковской гарантии и (или) максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, определенных в Реестре для данного банка, иной кредитной организации или страховой организации, могут быть повторно включены в Реестр при условии ликвидации причин исключения из Реестра.



Статья 130. Внесение денежных средств (денег) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов


1. Денежные средства (денег) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства. Денежный залог может быть внесен физическими лицами, перемещающими через таможенную границу товары для личного пользования, также в кассу таможенного органа.

2. Проценты на сумму денежного залога не начисляются.

3. При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. При исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо когда такое обязательство не возникло, по заявлению плательщика (его правопреемника) денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. В подтверждение внесения в кассу таможенного органа или поступления на счет Федерального казначейства денежного залога лицу, внесшему денежный залог, выдается таможенная расписка, форма и порядок использования которой определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов. Таможенная расписка передаче другому лицу не подлежит. В случае утраты плательщиком таможенной расписки таможенный орган, ее выдавший, на основании заявления плательщика (его правопреемника) выдает ее дубликат.

6. Денежный залог может использоваться для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении которых денежный залог вносился, при условии представления таможенной расписки. Остаток неиспользованного для уплаты таможенных платежей денежного залога подлежит возврату либо зачету в счет авансовых платежей.


Статья 131. Поручительство


1. Поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации путем заключения договора поручительства между таможенным органом и поручителем.

2. Порядок заключения таможенными органами договоров поручительства, предъявляемые к поручителю требования, а также типовые формы договоров поручительства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Глава 17. Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств



Статья 132. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств


1. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При подаче этого заявления правопреемником плательщика к указанному заявлению также должны прилагаться документы, подтверждающие его правопреемство. Если таможенные пошлины, налоги были уплачены иным лицом, к такому заявлению должен прилагаться документ, подтверждающий согласие этого лица на возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов плательщику (его правопреемнику). При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

2. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

3. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

4. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.

5. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится в российских рублях.

6. При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

7. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин в счет исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов не допускается.

8. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

9. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолжности с учетом положения пункта 7 настоящей статьи;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

10. При наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе осуществить её взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей (статья 134). Таможенный орган обязан проинформировать плательщика (его правопреемника) о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.

11. При возврате таможенных пошлин, налогов проценты с них не выплачиваются и суммы не индексируются.

12. Возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае:

1) если представленная таможенному органу таможенная декларация считается неподанной в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом;

2) отзыва таможенной декларации;

3) восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций;

4) если Таможенным кодексом таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта или при помещении товаров под таможенные процедуры уничтожения либо отказа в пользу государства или реимпорта товаров;

5) изменения с разрешения таможенного органа ранее заявленной таможенной процедуры, если суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащие уплате при помещении товаров под вновь избранную таможенную процедуру, меньше сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при первоначальной таможенной процедуре, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 282 Таможенного кодекса таможенного союза;

6) возврата (полностью или частично) предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой пошлины и предварительной компенсационной пошлины в соответствии с международными договорами и (или) законодательством Российской Федерации о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров;

7) предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины.

13. Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в пункте 12 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения пункта 6 настоящей статьи не применяются.

14.Форма заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Статья 133. Возврат (зачет) денежного залога


1. Возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляются при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) подано плательщиком (его правопреемником) в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки.

По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

2. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данного денежного залога. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие исполнение или прекращение обязательства, обеспеченного денежным залогом, за исключением случая, когда такое обязательство не возникло, и таможенная расписка. При подаче заявления правопреемником плательщика также должны прилагаться документы, подтверждающие его правопреемство.

При отсутствии в заявлении требуемых сведений, непредставлении таможенной расписки и (или) необходимых документов заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения этого заявления. Возврат заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате (зачете) денежного залога в пределах сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

3. Возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете), принятия решения о возврате (зачете) и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате (зачете) и представления всех необходимых документов.

4. Денежный залог возвращается в валюте Российской Федерации в безналичном порядке на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате денежного залога.

Зачет денежного залога в счет авансовых платежей осуществляется в валюте Российской Федерации.

5. Возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у плательщика (его правопреемника) задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 142 настоящего Федерального закона.

6. При возврате (зачете) сумм денежного залога проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.

7. Форма заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) денежного залога, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Глава 18. Взыскание таможенных платежей

Статья 134. Общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов


1. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов, либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 141 настоящего Федерального закона).

2. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 137 настоящего Федерального закона), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 138 настоящего Федерального закона), за счет иного имущества плательщика (статья 141 настоящего Федерального закона), а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, кроме случая, установленного пунктом 3 статьи 138 настоящего Федерального закона.

3. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 136 настоящего Федерального закона), за исключением следующих случаев:

обращения взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (пункты 2 и 3 статьи 138 настоящего Федерального закона);

обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (пункт 2 статьи 141 настоящего федерального закона), если плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами;

если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

4. Если таможенное декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем, требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.

В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Принудительное взыскание таможенных платежей не производится:

если требование об уплате таможенных платежей (статья 136 настоящего Федерального закона) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Федеральным законом;

если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса таможенного союза.

6. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган, взыскание таможенных пошлин, налогов производится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.


Статья 135. Пени


1. Пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов, обязан выплатить в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

2. За исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки.

Пени не начисляются в случае, если таможенным органом не установлен плательщик таможенных пошлин, налогов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается.

3. При представлении поручителю или гаранту требования кредитора по договору поручительства или требования бенефициара по банковской гарантии пени начисляются не более чем за три месяца со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. При выставлении требования об уплате таможенных платежей (статья 130) плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их невзыскания в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

В случаях, если сумма пеней, начисленная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не будет взыскана в полном объеме за счет иного имущества плательщика либо в судебном порядке, в отношении сумм неуплаченных пеней плательщику таможенных пошлин, налогов, направляется требование об уплате таможенных платежей, а при неисполнении указанного требования в установленные сроки принимаются меры принудительного взыскания в порядке, предусмотренном настоящей главой.

5. При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.

6. Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации.

7. Пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

8. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов не приостанавливает начисления пеней на сумму недоимки.

9. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Федеральным законом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.


Статья 136. Требование об уплате таможенных платежей


1. Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с настоящим Федеральным законом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей. При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.

При солидарной обязанности плательщиков таможенных пошлин, налогов, уточненное требование об уплате таможенных платежей направляется тем же лицам (тому же лицу), которым (которому) было направлено отозванное требование об уплате таможенных платежей.

2. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей составляется в порядке и по форме, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

При нарушении требований и условий таможенных процедур, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом влечет наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено не позднее одного года после дня обнаружения указанного нарушения. Днем обнаружения нарушения требований и условий таможенных процедур считается день истечения срока действия таможенной процедуры, если на этот день лицом должны быть совершены действия в связи с завершением применения таможенной процедуры.

При направлении требования об уплате таможенных платежей после истечения сроков, установленных абзацами первым и (или) третьим настоящего пункта, пени и (или) проценты, подлежащие уплате, начисляются по день окончания указанных сроков включительно.

Уточненное требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено не позднее 10 рабочих дней со дня подтверждения факта, свидетельствующего об изменении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Направление требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) после истечения сроков, указанных в настоящем пункте, не является основанием для признания данного требования незаконным.

4. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Срок исполнения уточненного требования об уплате таможенных платежей составляет не более 10 рабочих дней со дня получения уточненного требования.

5. Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

6. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

7. Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.


Статья 137. Взыскание таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (бесспорное взыскание)


1. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

Форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (далее - решение о бесспорном взыскании) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке.

3. Решение о бесспорном взыскании является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором, необходимых денежных средств.

4. Взыскание таможенных платежей в бесспорном порядке производится с банковских счетов плательщика, за исключением ссудных счетов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Взыскание таможенных платежей с банковских счетов, открытых в иностранной валюте, производится в сумме, эквивалентной сумме подлежащих уплате таможенных платежей в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактического взыскания. При взыскании денежных средств, находящихся на банковских счетах, открытых в иностранной валюте, начальник таможенного органа или его заместитель одновременно с инкассовым поручением (распоряжением) направляет поручение банку плательщика на продажу денежных средств плательщика, хранящихся в иностранной валюте, не позднее следующего дня.

5. Инкассовое поручение (распоряжение) таможенного органа направляется в банк, в котором открыты счета плательщика, в течение одного месяца со дня принятия решения о бесспорном взыскании и исполняется банком в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения инкассового поручения (распоряжения) налогового органа.

6. В случае, если обязанность по уплате таможенных платежей прекращена или исполнена в полном объеме плательщиком самостоятельно либо сумма задолженности по уплате таможенных платежей взыскана за счет имущества плательщика в соответствии с настоящим Федеральным законом, таможенный орган, вынесший решение о бесспорном взыскании, не позднее трех рабочих дней со дня прекращения или исполнения в полном объеме обязанности по уплате таможенных платежей отменяет такое решение и в письменной форме уведомляет банк об отзыве инкассового поручения (распоряжения).

Если задолженность по уплате таможенных платежей будет погашена (прекращена или исполнена) лишь частично, таможенный орган, вынесший решение о бесспорном взыскании, не позднее трех рабочих дней со дня частичного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей направляет в банк новое инкассовое поручение (распоряжение) на непогашенную сумму задолженности по уплате таможенных платежей с письменным уведомлением банка об отзыве предыдущего инкассового поручения (распоряжения). При этом новое решение о бесспорном взыскании таможенным органом не выносится.


Статья 138. Обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов


1. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган вправе потребовать у гаранта, выдавшего банковскую гарантию, поручителя уплатить суммы денежных средств в размере неуплаченных таможенных платежей, включая пени и проценты, либо обратить взыскание на предмет залога.

Таможенный орган, выявивший нарушение исполнения обязательства лица, влекущее обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение которой обеспечивается залогом имущества, банковской гарантией, поручительством, вправе выступить в качестве кредитора (бенефициара) с полным объемом прав кредитора (бенефициара), даже если в договоре о залоге имущества, банковской гарантии либо в договоре поручительства в качестве кредитора (бенефициара) назван иной таможенный орган.

2. В случае, если не установлено место нахождения (место жительства) плательщика таможенных пошлин, налогов, или плательщиком таможенных пошлин, налогов является иностранное лицо, таможенный орган вправе совершить действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, без выставления этому лицу требования об уплате таможенных платежей.

3. При использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней.

Если суммы денежного залога будет недостаточно для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пени, взыскание непогашенной суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пени осуществляется в общеустановленном порядке.



Статья 139. Приостановление операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке


1. Приостановление операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке применяется для обеспечения исполнения решения о бесспорном взыскании.

Приостановление операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также на операции по списанию и перечислению денежных средств в счет уплаты таможенных пошлин, налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2. Решение о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, направившими требование об уплате таможенных платежей в случае неисполнения указанным плательщиком этого требования.

Решение о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке не может быть принято ранее вынесения решения о бесспорном взыскании.

Приостановление операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке означает прекращение банком расходных операций по этим счетам (счету) в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке, если иное не предусмотрено абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи.

Приостановление операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке отменяется решением таможенного органа об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения таможенным органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания таможенных пошлин, налогов.

3. Решение о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке передается таможенным органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде не позднее следующего рабочего дня после дня его принятия.

Решение об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке вручается представителю банка должностным лицом таможенного органа под расписку или направляется в банк в электронном виде не позднее следующего рабочего дня после дня его принятия.

Формы решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке и решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке в электронном виде и порядок направления указанных решений таможенным органом в банк устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Формы решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке и решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке на бумажном носителе и порядок направления указанных решений таможенным органом в банк устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Копия решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке передается указанному плательщику под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения им копии соответствующего решения.

4. Банк обязан сообщить в таможенный орган об остатках денежных средств плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) на счетах (счете) в банке, операции по которым (которому) приостановлены, не позднее следующего дня после дня получения решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке.

5. Решение о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке подлежит безусловному исполнению банком.

6. Приостановление операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке действует с момента получения банком решения о приостановлении таких операций и до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке.

Дата и время получения банком решения таможенного органа о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке указываются в уведомлении о вручении или в расписке о получении такого решения. При направлении в банк решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке в электронном виде дата и время его получения банком определяются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

7. В случае, если общая сумма денежных средств плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей), находящихся на счетах (счете) в банке, операции по которым (которому) приостановлены на основании решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке, превышает указанную в этом решении сумму, указанный плательщик вправе подать в таможенный орган письменное заявление об отмене приостановления операций по своим счетам (счету) в банке с обязательным указанием счетов (счета) в банке, находящемся на территории Российской Федерации, на которых (котором) имеется достаточно денежных средств для исполнения решения о бесспорном взыскании.

Таможенный орган до принятия решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке в течение дня, следующего за днем получения письменного заявления плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей), направляет в банк, в котором открыты указанные плательщиком (организациями или индивидуальными предпринимателями) счета (счет), запрос об остатках денежных средств на этих счетах (счете).

После получения от банка информации о наличии денежных средств на счетах (счете) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке в размере, достаточном для исполнения решения о взыскании, таможенный орган обязан в течение двух рабочих дней принять решение об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке в части превышения суммы денежных средств, указанной в решении таможенного органа о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке.

8. В случае нарушения таможенным органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику таможенных пошлин, налогов (организациям или индивидуальным предпринимателям) за каждый календарный день нарушения указанных сроков.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения таможенным органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке.

9. Банк не несет ответственности за убытки, понесенные плательщиком таможенных пошлин, налогов (организациями или индивидуальными предпринимателями) в результате приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке.

10. При наличии решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке банк не вправе открывать этому плательщику новые счета.


Статья 140. Арест имущества


1. Арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика признается действие таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности плательщика таможенных пошлин, налогов (организации или индивидуального предпринимателя) в отношении его имущества.

Арест имущества производится в случае неисполнения плательщиком таможенных пошлин, налогов в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и при наличии у таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

2. Арест имущества может быть полным или частичным.

Полным арестом имущества признается такое ограничение прав плательщика таможенных пошлин, налогов в отношении его имущества, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем таможенного органа.

Частичным арестом признается такое ограничение прав плательщика таможенных пошлин, налогов в отношении его имущества, при котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем таможенного органа.

Разрешения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, оформляются в письменном виде по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Аресту подлежит только то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней.

4. Решение о наложении ареста на имущество плательщика таможенных пошлин, налогов принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в виде соответствующего постановления по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

5. Арест имущества плательщика таможенных пошлин, налогов производится с участием понятых.

При невозможности определения стоимости имущества его стоимость определяется должностным лицом, производящим арест, с учетом заключения таможенного эксперта. В случае невозможности привлечения таможенного эксперта стоимость имущества определяется должностным лицом, производящим арест, с учетом мнения специалиста. Порядок привлечения специалиста для оценки стоимости имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Должностные лица таможенного органа, производящего арест имущества, не вправе отказать плательщику таможенных пошлин, налогов (его законному и (или) уполномоченному представителю) присутствовать при аресте имущества.

Лицам, участвующим в производстве ареста имущества, разъясняются их права и обязанности.

Перед арестом имущества уполномоченные должностные лица, производящие арест, обязаны предъявить лицам, присутствующим при производстве ареста, решение о наложении ареста, санкцию прокурора и документы, удостоверяющие их полномочия.

Имущество, на которое накладывается арест, предъявляется понятым и лицам, участвующим в производстве ареста.

6. Проведение ареста имущества в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

7. При производстве ареста составляется протокол об аресте имущества по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. В протоколе об аресте имущества должны быть указаны следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при производстве ареста имущества;

2) наименование каждой занесенной в акт вещи, отличительные признаки указанной вещи;

3) предварительная оценка стоимости каждой занесенной в протокол вещи и общая стоимость всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) лицо, которому должностным лицом таможенного органа передано под охрану или на хранение имущество, место нахождения (место жительства) указанного лица;

6) замечания и заявления лиц, присутствовавших при производстве ареста имущества.

8. В протоколе об аресте имущества должны быть сделаны также следующие отметки:

1) об изъятии имущества;

2) о разъяснении лицу, которому должностным лицом таможенного органа передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества с подписью указанного лица о разъяснении ему его обязанностей.

9. Протокол об аресте имущества должника подписывается должностным лицом таможенного органа, понятыми, лицом, которому должностным лицом таможенного органа передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать протокол в нем делается соответствующая отметка.

10. Начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, которыми вынесено постановление о наложении ареста на имущество, определяют место, где должно находиться имущество, на которое наложен арест.

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола об аресте имущества начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, направляют копию указанного протокола плательщику таможенных пошлин, налогов, а также вместе с заявлением о наложении ареста на имущество судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство на основании вынесенного таможенным органом в соответствии со статьей 146 настоящего Федеральным законом постановления о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика.

11. Отчуждение (за исключением производимого с разрешения и под контролем таможенного органа, наложившего арест), растрата или сокрытие имущества, на которое наложен арест, не допускаются. Несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, на которое наложен арест, является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

12. Решение об аресте имущества отменяется решением начальника таможенного органа или лица, его замещающего, в виде соответствующего постановления по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, на основании принятого судебным приставом-исполнителем решения о наложении ареста на имущество должника в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, а также в случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней либо в случае прекращения или окончания исполнительного производства, возбужденного на основании постановления о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика, вынесенного таможенным органом в соответствии со статьей 146 настоящего Федерального закона.

Решение об отмене ареста имущества оформляется в письменном виде по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и доводится до плательщика таможенных пошлин, налогов (его законного и (или) уполномоченного представителя), судебного пристава-исполнителя и прокурора не позднее следующего рабочего дня после дня его принятия.

Решение об аресте имущества действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполномоченным должностным лицом таможенного органа, вынесшим такое решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим таможенным органом или судом.


Статья 141. Взыскание таможенных пошлин, налогов за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены


1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров таможенного союза в соответствии с порядком, установленным настоящим Федеральным законом.

2. Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, без направления требования об уплате таможенных платежей допускается только в случае, если предельный срок хранения товаров на складе временного хранения или таможенном складе истек или плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами.

3. Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо либо плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами, или арбитражного суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога (статья 125 настоящего Федерального закона), а также когда обращается взыскание на товары, предельный срок хранения которых на складе временного хранения или таможенном складе истек..

4. Обращение взыскания производится только на те товары, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные пошлины, налоги, в порядке и в сроки, которые предусмотрены Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

5. Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится независимо от того, в чьей собственности находятся такие товары.

6. Распоряжение суммами, вырученными от реализации товаров, осуществляется в соответствии со статьей 179 настоящего Федерального закона.


Статья 142. Взыскание таможенных платежей за счет неизрасходованного остатка авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика


1. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованного остатка авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

2. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенным международным договором, по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течении 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

3. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствие информации о счетах плотильщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет иного имущества плательщика, в том числе за счет наличных денежных средств.

4. Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех рабочих дней со дня принятия начальником таможенного органа или лица, его замещающего, соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Исполнение постановления таможенного органа производится судебным приставом-исполнителем в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.


Статья 143. Обязанности банков и иных кредитных организаций по исполнению решений таможенного органа о взыскании таможенных платежей


1. Банки и иные кредитные организации обязаны исполнять решения таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей.

2. Решение таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей исполняется банком и иной кредитной организацией в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого решения.

3. При наличии денежных средств на счете плательщика банки и иные кредитные организации не вправе задерживать исполнение решений таможенных органов о бесспорном взыскании таможенных платежей.

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей статьей обязанностей банки и иные кредитные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении обязанности банков и иных кредитных организаций по исполнению решений таможенных органов о бесспорном взыскании сумм пеней и процентов.


Статья 144. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеням, процентам


Задолженность по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается по основаниям и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.





Раздел III. Таможенный контроль


Глава 19. Общие положения о таможенном контроле


Ст. 145. Проведение таможенного контроля


Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, актами таможенного законодательства, иными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.



Статья 146. Товары, находящиеся под таможенным контролем


Товары, указанные в пункте 1 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза, утрачивают статус находящихся под таможенным контролем в результате наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо в результате наступления иных обстоятельств, определяемых Правительством Российской Федерации.


Статья 147. Зоны таможенного контроля


1. Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы таможенного союза, в местах нахождения таможенных органов, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их осмотра и досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, а также иных местах определяемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим и иными федеральными законами. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается c предварительного уведомления таможенных органов.

Порядок выдачи и форму разрешений на осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств и лиц через границы зоны таможенного контроля устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.



Статья 148. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля


1. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

2. Таможенные органы вправе получать от органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц, и иных органов сведения, необходимые им для проведения таможенного контроля.

3. Документы, необходимые для таможенного контроля, должны храниться лицами и таможенными органами не менее трех календарных лет после года, в течение которого товары утрачивают статус находящихся под таможенным контролем. Уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли и таможенные перевозчики должны хранить документы в течение пяти календарных лет после года, в течение которого совершались таможенные операции.



Статья 149. Таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию


1. При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу таможенного союза, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, такие товары задерживаются таможенными органами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если товары не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе уплатить таможенные платежи в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса таможенного союза, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений, и выполнить иные требования и условия таможенных операций с товарами в упрощенном порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом товары возвращаются лицу, уплатившему таможенные платежи, либо обеспечившему их уплату в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также представившему документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных платежей не начисляются.

3. При уплате таможенных платежей и производстве таможенных операций лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, товары рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения, что не препятствует таможенным органам совершать необходимые действия по выявлению лиц, участвовавших в незаконном перемещении товаров через таможенную границу.

4. В случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, от уплаты таможенных платежей и совершения таможенных операций по истечении срока хранения распоряжение такими товарами осуществляется в соответствии со статьей 141 и главой 22 настоящего Федерального закона.



Статья 150. Участие специалиста при проведении таможенного контроля


Полученная специалистом информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная конфиденциальная информация не должны им разглашаться, использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 151. Использование технических средств и судов при проведении таможенного контроля


1. В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Обеспечение единства и требуемой точности измерений и метрологический контроль и надзор при проведении таможенных операций с использованием технических средств осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическими подразделениями, создаваемыми в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области таможенного дела, и в подчиненных ему таможенных органах.

2. Порядок использования водных и воздушных судов таможенных органов для целей таможенного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.



Статья 152. Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест


Порядок применения средств идентификации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, а требования к их изготовлению устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 153. Использование результатов таможенного контроля при производстве по делам об административных правонарушениях, рассмотрении гражданских и уголовных дел


Результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть признаны в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.



Статья 154. Система управления рисками.

1. Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

2. Стратегию и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

3. Порядок использования таможенными органами информации, содержащийся в установленных профилях риска и ориентировках, регламентируется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Конфиденциальная информация, содержащаяся в установленных профилях риска и ориентировках, не подлежит разглашению (распространению) либо передаче третьим лицам, в том числе государственным органам за исключением случаев, когда такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации. Порядок передачи такой информации определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации.




Глава 20. Особенности применения отдельных форм

таможенного контроля



Статья 155. Таможенный осмотр помещений и территорий


1. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий, форма которого определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Таможенный осмотр помещений и территорий при проведении выездной таможенной проверки проводится на основании решения о проведении выездной таможенной проверки (статья 161 настоящего Федерального закона).

2. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и может превышать один рабочий день.

Таможенный осмотр помещений и территорий не может проводиться в ночное время.

Если таможенный осмотр помещений и территорий не завершен в течение рабочего дня, его проведение приостанавливается и возобновляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Должностные лица таможенных органов вправе в соответствии со статьей 109 Таможенного кодекса таможенного союза производить идентификацию товаров, а также помещений и территорий, таможенный осмотр которых не завершен, применять физическую силу для воспрепятствования доступу в указанные помещения и территории в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, а также принимать другие меры к сохранности товаров, находящихся в помещениях и на территориях, таможенный осмотр которых не завершен, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и настоящим Федеральным законом.


Статья 156. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем


Порядок и формы учета таможенными органами товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 157. Проверка системы учета товаров и отчетности


Порядок проведения проверки системы учета товаров, форма и порядок представления отчетности лицами, указанными в пункте 1 статьи 121 Таможенного кодекса таможенного союза, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 158. Привлечение для участия в таможенной проверке должностных лиц других контролирующих государственных органов Российской Федерации


Привлечение для участия в таможенной проверке должностных лиц других контролирующих государственных органов Российской Федерации осуществляется в порядке, определяемом другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также совместными актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.


Статья 159. Оформление результатов таможенной проверки


1. Результаты таможенной проверки оформляются:

1) актом камеральной таможенной проверки - при проведении камеральной таможенной проверки;

2) актом выездной таможенной проверки - при проведении выездной таможенной проверки.

2. Форма акта камеральной таможенной проверки и форма акта выездной таможенной проверки (далее - акты таможенных проверок) определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Акт таможенной проверки составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку.

4. Акт таможенной проверки должен содержать:

сведения о проверяемом лице;

сведения о должностных лицах таможенных органов, проводивших таможенную проверку (должность, фамилия, имя, отчество);

систематизированное описание выявленных фактов (признаков) нарушения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации со ссылкой на положения нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

сумму экономического ущерба;

сведения о решениях, принятых при проведении таможенной проверки;

выводы и предложения об устранении выявленных нарушений.

5. Датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки.

Акт таможенной проверки утверждается руководителем (начальником) таможенного органа, проводившего таможенную проверку.

Первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр не позднее пяти дней с даты завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.


Статья 160. Порядок принятия решений по результатам таможенной проверки


1. По результатам таможенной проверки, при проведении которой были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации, принимается решение об устранении указанных нарушений.

Указанное решение принимается на основании выводов, содержащихся в акте таможенной проверки.

2. Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, принимается руководителем (начальником) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо - если принятие мер по устранению выявленных нарушений относится к компетенции другого таможенного органа - руководителем (начальником) вышестоящего таможенного органа в срок, не превышающий 20 (двадцати) рабочих дней с даты составления акта таможенной проверки, в порядке и по форме, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 161. Назначение выездных таможенных проверок


1. Выездная таможенная проверка проводится на основании решения о проведении выездной таможенной проверки, подписанного руководителем (начальником) таможенного органа.

Форма решения о проведении выездной таможенной проверки определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Дополнительно к основаниям, указанным в подпунктах
1 - 5 пункта 4 статьи 132 Таможенного кодекса таможенного союза, основанием для назначения внеплановых выездных таможенных проверок является истечение срока устранения проверяемым лицом ранее выявленных нарушений таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации, указанного в предупреждении таможенного органа с требованием устранить данные нарушения (подпункт 12 статьи 22 настоящего Федерального закона).


Статья 162. Порядок продления срока проведения выездной таможенной проверки, срок и порядок приостановления проведения выездной таможенной проверки


1. Продление срока проведения выездной таможенной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 12 статьи 132 Таможенного кодекса таможенного союза на основании решения руководителя (начальника) таможенного органа, осуществляющего выездную таможенную проверку.

2. Срок приостановления выездной таможенной проверки не может превышать трех месяцев.

3. Порядок приостановления проведения выездной таможенной проверки определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 163. Доступ должностных лиц таможенного органа на объект проверяемого лица для проведения выездной таможенной проверки


1. При отказе проверяемого лица в доступе должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную таможенную проверку, на объект проверяемого лица составляется акт, форма которого определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Акт составляется в присутствии двух понятых.

2. Указанный в пункте 1 акт подписывается должностными лицами таможенного органа, проводящими выездную таможенную проверку, проверяемым лицом либо его представителем, а также понятыми. Копия акта вручается проверяемому лицу либо его представителю.

3. В случае отказа проверяемого лица либо его представителя от подписания акта должностное лицо таможенного органа, проводящее выездную таможенную проверку, делает об этом соответствующую запись в указанном акте.

Проверяемое лицо вправе дать письменное объяснение причины отказа от подписания акта.


Статья 164. Проведение инвентаризации при проведении выездной таможенной проверки


Инвентаризация товаров, проводимая должностными лицами таможенных органов в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 134 Таможенного кодекса таможенного союза, осуществляется в порядке, установленном для проведения инвентаризации налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.


Статья 165. Порядок наложения ареста на товары и изъятия товаров при проведении выездной таможенной проверки


1. Наложение ареста на товары и изъятие товаров производятся в целях, предусмотренных подпунктом 11 пункта 1 статьи 134 Таможенного кодекса таможенного союза.

2. Основаниями для наложения ареста на товары являются:

1) обнаружение товаров без наличия на них специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, либо товаров с марками или средствами идентификации, имеющими признаки поддельных;

2) обнаружение товаров без наличия на них специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, если такие марки, идентификационные знаки, обозначения товаров в соответствии с актами законодательства Российской Федерации должны наноситься на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, либо товаров с марками или средствами идентификации, имеющими признаки поддельных;

3) отсутствие в коммерческих документах проверяемого лица сведений, подтверждающих факт таможенного декларирования товаров, если в соответствии с актами законодательства Российской Федерации указание таких сведений в коммерческих документах обязательно при обороте товаров на территории Российской Федерации, а также обнаружения недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих документов, в которых такие сведения должны быть указаны;

4) отсутствие у проверяемого лица документов, подтверждающих сведения о выпуске товаров таможенными органами, если наличие таких документов у проверяемого лица обязательно в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации, либо обнаружение в указанных документах недостоверных сведений о выпуске товаров таможенными органами;

5) обнаружение данных, которые могут свидетельствовать о том, что проверяемые товары являются условно выпущенными и используются в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;

6) обнаружение данных, которые могут свидетельствовать о том, что в отношении проверяемых товаров не соблюдены условия и (или) порядок предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

7) обнаружение данных, которые могут свидетельствовать о том, что проверяемые товары используются в нарушение условий и требований таможенной процедуры.

3. Арест товаров заключается в запрете распоряжаться и пользоваться товарами.

Товары, на которые наложен арест, передаются на хранение их владельцу либо иному лицу, обладающему полномочиями в отношении таких товаров. Пользование товарами, на которые наложен арест, может быть разрешено руководителем (начальником) таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку, либо уполномоченным им должностным лицом таможенного органа. В указанном случае передача товаров, на которые наложен арест, другим лицам, растрата товаров, их отчуждение либо распоряжение ими иным способом не допускаются.

4. Основаниями для изъятия товаров являются:

1) обнаружение данных, которые могут свидетельствовать о том, что проверяемые товары запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или обороту на территории Российской Федерации;

2) обнаружение у проверяемого лица товаров, подлежащих аресту, в отношении которых проверяемое лицо не является собственником и (или) законным владельцем;

3) отказ владельца товаров либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, подлежащих аресту, обеспечивать сохранность товаров и соблюдать запрет на распоряжение и пользование товарами.

Изъятые товары помещаются на склад временного хранения либо в другое место, являющееся зоной таможенного контроля.

5. Изъятие товаров и наложение ареста на них производятся на основании мотивированного постановления должностного лица таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку, в присутствии проверяемого лица, у которого обнаружены товары, либо его представителя, а также в присутствии не менее двух понятых.

Форма постановления об изъятии товаров или наложении ареста на товары определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

6. Об изъятии товаров или о наложении ареста на них составляется протокол, форма которого определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Протокол составляется в присутствии двух понятых. В протоколе либо прилагаемых к нему описях изъятые товары или товары, на которые наложен арест, подробно описываются с указанием их наименования, количества и индивидуальных признаков. Указанный протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим изъятие или арест, лицом, у которого обнаружены изымаемые товары или товары, на которые наложен арест, либо его представителем, а также понятыми. Копия протокола вручается лицу, у которого обнаружены товары, либо его представителю.

7. Возврат изъятых товаров и снятие наложенного ареста производятся не позднее дня окончания выездной таможенной проверки, за исключением случаев, когда товары подлежат задержанию в соответствии со статьей 149 настоящего Федерального закона, либо изъятию или аресту в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Возврат изъятых товаров и снятие наложенного ареста производятся на основании постановления должностного лица таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку. Постановление о возврате изъятых товаров и снятии наложенного ареста составляется в двух экземплярах по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр указанного постановления вручается лицу, у которого обнаружены товары, либо его представителю.

Изъятые товары подлежат возврату их владельцу либо иному лицу, обладающему полномочиями в отношении таких товаров. При возврате изъятых товаров составляется акт в трех экземплярах по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Акт подписывается должностными лицами таможенного органа, проводящими выездную таможенную проверку, проверяемым лицом либо его представителем, а также лицом, осуществлявшим хранение изъятых товаров, либо его представителем. Второй экземпляр указанного акта вручается лицу, которому возвращены изъятые товары, либо его представителю, третий экземпляр - лицу, осуществлявшему хранение изъятых товаров, либо его представителю.

8. Хранение изъятых товаров осуществляется за счет лица, у которого товары были изъяты. Если в ходе проведения таможенной проверки не будет установлено, что в отношении таких товаров таможенное законодательство таможенного союза и (или) законодательство Российской Федерации нарушено, издержки, связанные с таким хранением, относятся на счет федерального бюджета.

9. Сведения обо всех фактах наложения ареста на товары и изъятия товаров указываются в акте, отражающем результаты проведения выездной таможенной проверки (статья 159 настоящего Федерального закона).

10. В случаях, когда изъятые товары или товары, на которые наложен арест, задерживаются в соответствии со статьей 149 настоящего Федерального закона, либо изымаются или арестовываются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, товары не возвращаются, арест либо изъятие товаров, произведенные в соответствии с настоящей статьей, считаются снятыми, а в акте выездной таможенной проверки указывается номер документа, на основании которого товары задержаны, изъяты или арестованы.

11. Распоряжение невостребованными изъятыми товарами осуществляется по истечении двух месяцев со дня окончания выездной таможенной проверки в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Федерального закона.


Статья 166. Дополнительные права должностных лиц таможенных органов при проведении таможенной проверки


Дополнительно к правам, предусмотренным таможенным законодательством таможенного союза, при проведении таможенной проверки должностные лица таможенных органов имеют право:

1) требовать у проверяемого лица, претендующего на получение статуса уполномоченного экономического оператора, и получать от него сведения из системы учета товаров в электронном виде, а также выписки из нее на бумажном носителе, подписанные руководителем проверяемого лица, главным бухгалтером и заверенные печатью проверяемого лица;

2) получать и осуществлять при проведении выездной таможенной проверки доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;

3) осуществлять иные правомочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.


Статья 167. Дополнительные обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки


Дополнительно к обязанностям, предусмотренным таможенным законодательством таможенного союза, при проведении таможенной проверки проверяемое лицо обязано:

1) в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные сроки, - представить до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса;

2) обеспечивать должностным лицам таможенных органов, проводящим выездную таможенную проверку, доступ к документам (информации), необходимым для проведения выездной таможенной проверки, а также доступ к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с возможностью просмотра и выборки необходимой информации, а также получение на бумажном и электронном носителях копий необходимых документов (информации);

3) предоставлять пробы и образцы товаров в количестве, необходимом для их исследования, в случае принятия должностными лицами таможенных органов при проведении выездной таможенной проверки решения о назначении таможенной экспертизы;

4) давать должностным лицам таможенных органов, проводящим таможенную проверку, пояснения по вопросам, возникающим при проведении таможенной проверки, имеющим отношение к направлениям проверки;

5) исполнять законные требования должностных лиц таможенных органов, проводящих таможенную проверку;

6) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.


Статья 168. Представление банками и иными кредитными организациями документов и сведений для целей проведения таможенной проверки


1. Банки и иные кредитные организации обязаны представлять по запросу таможенного органа документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну.

2. Форма и порядок направления таможенным органом запроса в банки и иные кредитные организации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Форма и порядок представления банками и иными кредитными организациями документов и сведений по запросам таможенных органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.





Глава 21. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля



Статья 169. Порядок оформления заключения таможенного эксперта (эксперта)


Заключение таможенного эксперта (эксперта) оформляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Статья 170. Порядок привлечения эксперта (специалиста), не являющегося должностным лицом таможенных органов, к проведению таможенной экспертизы


1. Порядок привлечения эксперта (специалиста), не являющегося должностным лицом таможенных органов, к проведению таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. В случае, когда проведение таможенной экспертизы назначается таможенным органом эксперту (специалисту), не являющемуся должностным лицом таможенных органов, такой эксперт (специалист) обязан представить в таможенный орган, назначивший экспертизу, документы, подтверждающие наличие у эксперта (специалиста) необходимых специальных познаний.


Статья 171. Случаи приостановления сроков проведения таможенной экспертизы


Случаи приостановления сроков проведения таможенной экспертизы определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 172. Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы.


Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Статья 173. Порядок продления срока проведения таможенной экспертизы.

1.Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с письменного разрешения руководителя таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, или лица, его замещающего, с указанием причин такого продления на срок, не превышающий срок временного хранения товаров, если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы, и уведомлением таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу.

2.В случае проведения таможенной экспертизы в иной уполномоченной организации срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с письменного разрешения руководителя уполномоченной организации по согласованию с таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, не превышающий срок временного хранения товаров, если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы.


Статья 174. Случаи отказа в проведении таможенной экспертизы


Дополнительно к указанным в Таможенном кодексе таможенного союза случаям в проведении таможенной экспертизы может быть отказано в в случае отсутствия в штате уполномоченного таможенного органа таможенного эксперта требуемой квалификации, а также в иных случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.





Глава 22. Основания и порядок распоряжения товарами


Статья 175. Обращение товаров в федеральную собственность.


Товары обращаются в федеральную собственность:

1) на основании судебного акта при применении конфискации по делу об административном правонарушении или уголовном преступлении - со дня вступления в силу судебного акта;

2) на основании судебного акта о признании имущества бесхозяйным - со дня вступления в силу судебного акта;

3) на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства - со дня передачи таможенным органам товаров по акту приема-передачи.

4) на основании судебного акта об обращении товаров в федеральную собственность в соответствии с пунктом 11 статьи 170 (159) настоящего Федерального закона, а также в иных случаях обращения товаров в федеральную собственность, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - со дня вступления в силу судебного акта.


Статья 176. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность.


1. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на это Правительством Российской Федерации, путем их реализации, уничтожения или переработки (утилизации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом положений статьи 177 настоящего Федерального закона.

2. Товары, обращенные в федеральную собственность, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения.

Товары легкой промышленности, обращенные в федеральную собственность подлежат уничтожению в порядке и по перечню, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Передача товаров, обращенных в федеральную собственность, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность.


Статья 177. Право федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере таможенного дела, на безвозмездную передачу товаров, обращенных в федеральную собственность.


1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере таможенного дела, вправе безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность, лекарственные средства, предметы санитарии, гигиены, перевязочные средства, изделия медицинского назначения; продукты питания, а также одежду, обувь и другие предметы первой необходимости - учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения; предметы истории, объекты науки и произведения искусства, не представляющие культурной ценности, - музеям; произведения литературы, не представляющие культурной ценности - библиотекам; предметы флоры и фауны - зоологическим паркам, заповедникам, музеям; предметы культа - религиозным организациям.

2. Безвозмездная передача товаров, обращенных в федеральную собственность, для осуществления коммерческой деятельности не допускается.



Статья 178. Распоряжение задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или уголовных преступлений.


1. Таможенные органы задерживают товары, не являющиеся предметами административных правонарушений или уголовных преступлений (далее в настоящей главе - задержанные товары), при наступлении событий, установленных пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса таможенного союза.

2. Распоряжение задержанными товарами осуществляется органом (организацией), уполномоченным Правительством Российской Федерации на распоряжение задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или уголовных преступлений (далее в настоящей главе - уполномоченный орган), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. По истечении сроков хранения, установленных пунктами 1 и 2 статьи 146 Таможенного кодекса таможенного союза, товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 147 Таможенного кодекса таможенного союза, подлежат передаче для распоряжения уполномоченному органу.

4. Решение о передаче уполномоченному органу задержанных товаров, не востребованных лицами, указанными в статье 147 Таможенного кодекса таможенного союза, принимается начальником таможенного органа (его заместителем) в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем истечения установленных сроков хранения задержанных товаров, а в отношении скоропортящихся задержанных товаров - в течение одного рабочего дня, следующего за днем задержания.

Форма и порядок составления и вручения решения таможенного органа о передаче задержанных товаров для распоряжения уполномоченному органу устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела.

5. Таможенный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем вынесения решения о передаче задержанных товаров для распоряжения, направляет в уполномоченный орган копию решения с приложением информации о местонахождении таких товаров и сведений о них, необходимых уполномоченному органу для организации принятия и вывоза товаров.

6. Передача задержанных товаров для распоряжения уполномоченному органу осуществляется в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела, и уполномоченным органом.

7. Возврат задержанных товаров осуществляется в соответствии со статьей 147 Таможенного кодекса таможенного союза, по акту приема-передачи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела.

8. В случае, если лицо, указанное в статье 147 Таможенного кодекса таможенного союза, обратится в таможенный орган за возвратом задержанных товаров до фактической передачи товаров уполномоченному органу, таможенный орган выдает эти товары при условии соблюдения указанным выше лицом требований статьи 147 и статьи 148 Таможенного кодекса таможенного союза.



Статья 179. Распоряжение суммами, вырученными от реализации товаров

1. Денежные средства, вырученные от распоряжения товарами, обращенными в федеральную собственность, перечисляются в федеральный бюджет.

2. Денежные средства, вырученные от распоряжения задержанными товарами, распределяются в соответствии с порядком, установленным статьей 149 Таможенного кодекса таможенного союза.

3. Остаток денежных средств, вырученных от распоряжения задержанными товарами, исчисленный с учетом удержаний, предусмотренных статьей 149 Таможенного кодекса таможенного союза, возвращается декларанту, а если декларирование товаров не производилось - собственнику товаров (далее в настоящей главе - собственник товара), при наличии сведений о них у таможенного органа.

4. Таможенный орган, осуществивший задержание товара, не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем поступления денежных средств на счет Федерального казначейства, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает собственника товара (если это лицо установлено таможенным органом), о возможности получения остатка денежных средств, вырученных от распоряжения задержанными товарами.

5. Форма уведомления о наличии подлежащих возврату сумм, вырученных от распоряжения задержанными товарами, а также порядок его вручения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела.

6. Основанием для осуществления возврата остатка денежных средств, вырученных от распоряжения задержанными товарами, является обращение собственника товара в таможенный орган, задержавший товары, в течение трех месяцев со дня, следующего за днем поступления денежных средств на счет Федерального казначейства, с заявлением о выплате сумм с приложением соответствующих документов.

7. Общий срок рассмотрения таможенным органом заявления о выплате сумм и возврат остатка денежных средств, вырученных от распоряжения задержанными товарами, не может превышать один месяц с даты регистрации таможенным органом заявления о выплате сумм.

9. Возврат денежных сумм, вырученных от распоряжения задержанными товарами, производится в валюте Российской Федерации на счет, указанный в заявлении собственника товара о выплате сумм.

10. По истечении срока, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, в случае непоступления в таможенный орган, осуществивший задержание товара, заявления собственника товара о выплате сумм, невостребованные суммы, вырученные от распоряжения задержанными товарами, учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и не подлежат возврату.



Статья 180. Особенности распоряжения отдельными видами товаров


Распоряжение драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, культурными ценностями, товарами, подлежащими маркировке, ценными бумагами, валютными ценностями, иными товарами, изъятыми из оборота или оборот которых на территории Российской Федерации ограничен, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.





Раздел IV. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации


Глава 23. Основные положения о перемещении товаров. Прибытие товаров, убытие товаров.


Статья 181. Места перемещения товаров через таможенную границу


Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иные места, определенные законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации.


Статья 182. Предварительное информирование


1. Правительство Российской Федерации в целях обеспечения безопасности Российской Федерации вправе устанавливать обязанность перевозчиков об обязательном представлении в таможенные органы предварительной информации в электронном виде о товарах до фактического пересечения ими таможенной границы. При этом обязанность по представлению предварительной информации при вывозе товаров устанавливается Правительством Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации.

В случаях непредставления обязательной предварительной информации о ввозимых товарах, эти товары подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком за собственный счет. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза такие товары подлежат помещению на склады временного хранения или иные места, являющиеся зонами таможенного контроля, за счет перевозчиков. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса таможенного союза.

Расходы, возникшие у перевозчиков в связи с соблюдением обязанности по представлению предварительной информации таможенным органам в электронном виде о товарах до фактического пересечения ими таможенной границы, таможенными органами не возмещаются.

2. Предварительная информация о товарах представляется в таможенные органы Российской Федерации не позднее, чем за 1 час до прибытия товаров в место перемещения.

Порядок представления в таможенные органы обязательной предварительной информации в электронном виде о товарах до фактического пересечения ими таможенной границы, включая перечень сведений, подлежащих представлению таможенным органам, требования к этим сведениям, а также порядок подтверждения ее представления, определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.

Положения правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, не могут устанавливать требования о представлении для целей обязательного предварительного информирования сведений, не предусмотренных статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза, если в отношении ввозимых товаров в месте прибытия совершаются таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, или не предусмотренных статьей 182 Таможенного кодекса таможенного союза, если в отношении ввозимых товаров в месте прибытия применяется таможенная процедура таможенного транзита.


Статья 183. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза


1. Правительство Российской Федерации вправе определять пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию таможенного союза отдельных категорий товаров.

В иных местах товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации.

2. При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

3. Перевозчик вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза, за исключением случаев обязательного представления предварительной информации, установленных статьей 182 настоящего Федерального закона.

4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, при этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать иной срок в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.


Статья 184. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза


1. Правительство Российской Федерации вправе определять пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с таможенной территории таможенного союза отдельных категорий товаров.

В иных местах товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации.

2. При убытии товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.



Глава 24(22). Временное хранение товаров


Статья 185. Места временного хранения товаров


1. Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения и иных местах, установленных настоящей статьей.

Иными местами временного хранения товаров могут являться:

1) склад таможенного органа;

2) склад получателя товаров (при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров; если получателем товаров являются государственные органы или учреждения);

3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора (статьи 38 - 42 Таможенного кодекса таможенного союза);

4) место международного почтового обмена, определенное и открытое в соответствии с требованиями главы 39 настоящего Закона;

5) место хранения не полученного или не востребованного багажа, оформленного в рамках авиационной перевозки пассажира.

2. Временное хранение товаров в иных местах не допускается, если иное не установлено иными федеральными законами Российской Федерации, регулирующими деятельность в области таможенного дела.

3. Место временного хранения товаров является зоной таможенного контроля, создаваемой в соответствии с установленным порядком.

4. За хранение товаров на складе таможенного органа взимаются таможенные сборы в соответствии настоящим Федеральным законом.

5. При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей за исключением случаев, если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.


Статья 186. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения и иных мест, предназначенных для временного хранения товаров


1. Обустройство и оборудование помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, а также иных мест, предназначенных для временного хранения товаров, должно обеспечивать:

- сохранность товаров;

- невозможность доступа к ним посторонних лиц;

- возможность проведения в отношении товаров таможенного контроля.

2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения и иных мест, предназначенных для временного хранения товаров, в целях обеспечения таможенного контроля.

3. По решению таможенного органа отдельные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения закрытого типа могут не применяться, если соблюдаются критерии, установленные пунктом 1 настоящей статьи.


Статья 186. Помещение товаров на временное хранение


1. На склады временного хранения и иные места, предназначенные для временного хранения товаров, могут быть помещены любые иностранные товары с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а также иные товары на условиях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

2. В целях применения настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает правила, регламентирующие:

- помещение товаров на склады временного хранения и иные места, предназначенные для временного хранения товаров;

- представление документов и сведений таможенному органу при помещении товаров на склад временного хранения (иное место, предназначенное для временного хранения товаров);

- обязанности владельцев складов временного хранения (иных мест, предназначенных для временного хранения товаров), лиц, помещающих товары на временное хранение и таможенных органов при совершении операций по временному хранению товаров;

- форму и порядок предоставления в таможенный орган владельцем склада временного хранения (иного места, предназначенного для временного хранения товаров) отчетности о товарах, находящихся на временном хранении;

- порядок учета владельцем склада временного хранения товаров, находящихся на временном хранении.




Раздел V. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру



Глава 25. Особенности таможенного декларирования.


Статья 186.1 Особенности декларирования отдельных видов товаров


В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы, правомочные регистрировать таможенные декларации в отношении отдельных видов товаров.



Статья 187. Особенности таможенного декларирования ввозимых товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии


1. Товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, ввозимые в Российскую Федерацию, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня, при выполнении условий, предусмотренных настоящей статьей.

Если товарам, содержащимся в одной товарной партии, соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

В партии товаров, которые могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, должны содержаться товары, в отношении которых установлены только адвалорные либо только специфические ставки таможенной пошлины и акциза, а также к этим товарам должны применяться одинаковые тарифные преференции.

Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, облагаются специфическими ставками таможенной пошлины и акциза, единицы измерения, за которые применяется установленная ставка таможенной пошлины или акциза должны быть одинаковыми по каждому виду таможенного платежа.

Перечень товаров, которые могут декларироваться с применением данной статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Список товаров рассматривается для таможенных целей в качестве неотъемлемой части таможенной декларации.

3. Если к отдельным товарам, содержащимся в одной товарной партии, применяются запреты и ограничения, декларирование таких товаров осуществляется с указанием отдельного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза и к указанным товарам не применяются положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи.

4. В целях проверки соблюдения положений пункта 3 настоящей статьи таможенный орган вправе потребовать от декларанта представления уточняющих сведений об отдельных декларируемых товарах.



Статья 188. Особенности декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени


1. Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные статьей 170 Таможенного кодекса таможенного союза, может декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза при наличии разрешения таможенного органа.

2. Разрешение выдается на основании письменного заявления лица, имеющего отношение к товару, до ввоза товара.

3. В разрешении указывается:

декларант;

решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, выданное декларанту федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, подтверждающее классификацию товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде по классификационному коду завершенного или комплектного товара;

срок ввоза товара;

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Срок действия разрешения составляет один год.

Срок действия разрешения может быть продлен по письменному заявлению декларанта.

Порядок выдачи, продления, приостановления и отзыва действия разрешения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

5. Декларирование товара осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. Компоненты товара, перемещаемые отдельными товарными партиями, подлежат условному выпуску (статья 186 настоящего Федерального закона).

Порядок декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

6. Перечень товаров и их классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, к которым применяется порядок декларирования определенный пунктом 5 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 189. Особенности таможенного декларирования в случаях, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования


1. Если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

При подаче неполной таможенной декларации декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней со дня регистрации неполной таможенной декларации таможенным органом.

Для товаров таможенного союза срок, в течение которого декларант обязан представить недостающие сведения, устанавливается исходя из времени, необходимого для транспортировки товаров в место убытия, навигационных, иных условий и не может превышать восемь месяцев со дня регистрации неполной таможенной декларации таможенным органом.

  1. Если таможенный орган регистрирует неполную таможенную декларацию, применяются те же требования и условия таможенного законодательства, включая порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, которые применяются в случае, если изначально подается полная и надлежащим образом заполненная таможенная декларация.


Статья 190. Сокращение сведений, необходимых при таможенном декларировании.


1. В случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза, сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



2. В случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает, что подача таможенной декларации в письменной форме не сопровождается представлением ее электронной копии.


Статья 191. Особенности представления документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.


1. Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Если отдельные документы, на основании которых заполнена декларация на товары, не могут быть представлены одновременно с декларацией на товары, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов после выпуска товаров в срок, необходимый для их получения, но не позднее, чем в течение 45 дней после дня регистрации таможенной декларации. Декларант представляет обязательство о представлении документов в установленный срок.

3. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных при таможенном декларировании документов их оригиналам в случаях, если эти копии заверены лицом, их представившим, декларантом либо органом, выдавшим такие документы. После данной проверки оригиналы документов незамедлительно возвращаются лицу, их представившему.



Статья 192. Периодическое таможенное декларирование товаров

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.)


1. При регулярном перемещении через таможенную границу одних и тех же товаров одним и тем же лицом в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей, таможенный орган разрешает подачу периодической таможенной декларации на все товары, ввозимые в Российскую Федерацию (вывозимые из Российской Федерации), в течение периода поставки, не превышающего тридцати календарных дней.

Для целей применения настоящей статьи периодом поставки является заявляемый декларантом период времени:

в течение которого планируется предъявлять таможенному органу товары, ввозимые в Российскую Федерацию;

в течение которого планируется отгружать товары, вывозимые из Российской Федерации (сдавать товары перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство с целью их вывоза).

2. Для целей применения настоящей статьи товары рассматриваются как одни и те же, если они имеют одинаковое наименование и одинаковый классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

3. Товары рассматриваются как регулярно перемещаемые лицом через таможенную границу, если это лицо производит три и более поставки одного и того же товара в течение тридцати календарных дней.

4. Товарной партией, которая может быть заявлена в периодической таможенной декларации, являются товары, отвечающие условиям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, таможенное декларирование которых производится в одном и том же таможенном органе и которые перемещаются через таможенную границу в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки (или по одному разрешению на переработку товаров при декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, независимо от количества отдельных поставок в течение заявленного периода поставки, не превышающего тридцати календарных дней.

Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.)

5. При таможенном декларировании товаров путем подачи периодической таможенной декларации, ввозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей периодической таможенной декларации исходя из ставок, действующих на день регистрации периодической таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров путем подачи периодической таможенной декларации применяются курсы иностранных валют, запреты и ограничения на день регистрации таможенным органом периодической таможенной декларации.

6. Периодическое таможенное декларирование производится путем подачи таможенному органу периодической таможенной декларации на одну товарную партию, определенную согласно пункту 4 настоящей статьи, не ранее чем за 15 дней до начала заявляемого периода поставки.

В периодической таможенной декларации сведения заявляются, исходя из количества товаров, планируемого к ввозу либо вывозу в течение заявленного периода поставки.

В периодической таможенной декларации должны быть заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а также позволяющие идентифицировать декларируемые товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

7. Декларант обязан заявить таможенному органу по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, уточненные сведения о товарах, заявленных в периодической таможенной декларации:

не позднее десяти рабочих дней после окончания периода поставки, при декларировании ввозимых товаров;

не позднее десяти рабочих дней после фактического вывоза всей партии товаров, заявленной в периодической таможенной декларации, при декларировании вывозимых товаров.

8. Заявленные в периодической таможенной декларации вывозимые товары должны быть фактически вывезены в течение трех месяцев после дня окончания периода поставки.

Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное в периодической таможенной декларации, не допускается.

9. Периодическая таможенная декларация считается не поданной, если товары, содержащиеся в товарной партии, заявленной в периодической таможенной декларации:

фактически не вывезены в течение срока, указного в пункте 8 настоящей статьи;

не предъявлены таможенному органу, принявшему периодическую таможенную декларацию в течение заявленного периода поставки.

10. Основанием для применения периодического таможенного декларирования являются разрешение таможенного органа, выданное декларанту. Порядок выдачи и отзыва разрешения на применение периодического декларирования определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

11. Периодическое таможенное декларирование не применяется в отношении вывозимых товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения.

Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.)


Статья 193. Временное периодическое таможенное декларирование вывозимых товаров таможенного союза


  1. При вывозе с таможенной территории таможенного союза товаров таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

  2. После фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза и для получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной таможенной декларации может быть продлен. Предельный срок подачи полной таможенной декларации в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются запреты и ограничения, не может превышать восьми месяцев со дня регистрации временной таможенной декларации, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, указанный срок не может превышать шести месяцев.

  3. Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.

Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, не допускается

  1. При использовании временной таможенной декларации меры нетарифного регулирования применяются на день регистрации таможенным органом этой декларации. Ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза. Днем фактического вывоза товаров считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, технологических отметок на транспортных (перевозочных) либо иных документах, разрешающих убытие товаров.

  2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной таможенной декларации и с момента регистрации таможенным органом полной таможенной декларации.

  3. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса таможенного союза, а также с уплатой сумм вывозных таможенных пошлин в полном объеме.

  4. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

  5. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате:

а) при подаче временной таможенной декларации на товары - в сумме, рассчитанной исходя из заявленного во временной таможенной декларации объема и/или стоимости вывозимых товаров на момент подачи временной таможенной декларации;

б) при подаче полной таможенной декларации на товары - в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товаров и/или стоимости данных товаров на момент их фактического вывоза.

  1. Вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации исходя из ставок, действующих на день регистрации временной таможенной декларации. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, доплата сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Пени в указанном случае не начисляются. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, в том числе в случае уменьшения сумм подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин в результате уточнения сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и (или) уменьшения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с главой 15 настоящего Федерального закона.

  2. Если при применении периодического временного таможенного декларирования изменяются сведения о покупателях товаров, подача декларантом полной таможенной декларации осуществляется в соответствии с такими изменениями. При этом количество представляемых полных таможенных деклараций должно соответствовать количеству внешнеторговых договоров.

Если до истечения восьми месяцев, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, до истечения шести месяцев со дня регистрации временной таможенной декларации, товары не будут вывезены с таможенной территории таможенного союза, временная таможенная декларация, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной.

11. Применение временного периодического декларирования допускается, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля, в том числе при убытии товаров, и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенным законодательством Российской Федерации и иными актами, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур.

Основаниями для отказа в применении временного периодического декларирования могут являться:

наличие у декларанта на день подачи временной таможенной декларации вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

наличие у таможенного органа информации о том, что декларант считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 16.2, 16.7, частью 1 статьи 16.9, частью 3 статьи 16.12, статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществление декларантом внешнеэкономической деятельности менее одного года.

При отказе таможенного органа в применении временного периодического декларирования таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации с указанием условий, выполнение которых необходимо для применения такого порядка.


Статья 194. Особенности предварительного таможенного декларирования товаров


1. Товары, декларирование которых производилось путем подачи предварительной таможенной декларации и в отношении которых были уплачены подлежащие уплате при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные пошлины, налоги, после их прибытия могут быть предъявлены таможенному органу, расположенному в месте, приближенном к государственной границе Российской Федерации, до истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 193 Таможенного кодекса таможенного союза.

Если перевозчик одновременно с товарами предъявляет данному таможенном у органу копию предварительной таможенной декларации (в том числе ее распечатку на бумажном носителе, если декларирование товаров производилось в электронной форме), таможенный орган, расположенный в месте, приближенном к государственной границе Российской Федерации, информирует таможенный орган, принявший предварительную таможенную декларацию, о прибытии и предъявлении ему товаров, заявленных в предварительной таможенной декларации.

Порядок взаимодействия таможенного органа, принявшего предварительную таможенную декларацию, таможенного органа, расположенного в пункте пропуска, и таможенного органа, расположенного в месте, приближенном к государственной границе Российской Федерации, при выпуске товаров и проведении в отношении них таможенного контроля, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. В случае неисполнения обязательства по доставке до таможенного органа, принявшего предварительную таможенную декларацию, либо до таможенного органа, расположенного в месте, приближенном к государственной границе Российской Федерации, товаров, при помещении которых под таможенную процедуру таможенного транзита предварительная таможенная декларация (ее копия) использовалась в качестве транзитной декларации, таможенные платежи, уплаченные при предварительном декларировании, подлежат перечислению в федеральный бюджет.





Глава 26. Выпуск товаров (условный выпуск)





Статья 195 новая. Особенности представления документов, необходимых для выпуска товаров.


В случаях, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после выпуска товаров, если не установлен иной срок, необходимый для их получения.

Выпуск осуществляется при представлении декларантом в письменной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.



Статья 196. Иные случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным


1. Дополнительно к товарам, указанным в пункте 1 статьи 200 Таможенного кодекса таможенного союза, условно выпущенными считаются компоненты товара, перемещаемого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (статья 188 настоящего Федерального закона).

2. Компоненты товара, указанные в пункте 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, и считаются условно выпущенными до момента принятия таможенным органом решения о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

3. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи и помещенные под таможенную процедуру, по условиям которой товары приобретают статус товаров таможенного союза, приобретают такой статус с момента утраты статуса условно выпущенных товаров.




Статья 197. Срок выпуска товаров


Правительство Российской Федерации вправе сокращать сроки выпуска товаров, установленные Таможенным кодексом таможенного союза, в отношении отдельных категорий товаров.



Раздел VI. Таможенные процедуры


Глава 27. Таможенная процедура таможенного транзита


Статья 198. Таможенное сопровождение


Таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, может осуществляться организациями, уполномоченными Правительством Российской Федерации.


Статья 199 . Особенности таможенного транзита товаров



Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе определять особенности таможенного транзита в отношении товаров в случаях, определенных в абзаце 3 пункта 3 статьи 215 Таможенного кодекса таможенного союза


Статья 200. Место доставки товаров


Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе определять случаи, когда таможенный орган отправления вправе устанавливать место доставки вне зависимости от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.


Статья 201. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита


1. При перевозках товаров железнодорожным транспортом срок представления перевозчиком таможенному органу назначения транзитной декларации, а также имеющихся у него иных документов не может превышать 12 часов с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - 12 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа.

2. Таможенный орган назначения обязан зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки товаров в течение одного часа с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 статьи 225 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенному органу и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано в течение 12 часов совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой.

Положения настоящего пункта не применяются при завершении таможенной процедуры в месте убытия в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза.


Глава 28. Таможенная процедура таможенного склада



Статья 202. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе


1. Помещение под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе допускается в случае представления в таможенный орган обеспечения уплаты таможенных платежей, которые подлежали бы уплате в случае выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.


Статья 203. Таможенные склады.


1. Правительство Российской Федерации вправе определять отдельные категории товаров, которые допускается хранить на таможенных складах закрытого типа.

2. Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, и (или) размещенных на таможенных складах, определяется федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.



Глава 29. Таможенная процедура переработки на таможенной территории



Статья 204. Идентификация иностранных товаров в продуктах

переработки


В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки используются способы, указанные в положениях статьи 242 Таможенного кодекса таможенного союза.

Приемлемость заявленного способа идентификации устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков товаров и совершаемых операций по переработке товаров.


Статья 205. Срок переработки товаров на таможенной территории


1. Срок переработки товаров на таможенной территории определяется декларантом в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 243 Таможенного кодекса таможенного союза, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров.

2. Если декларант по независящим от него причинам не может завершить операции по переработке товаров в первоначально определенный срок, то по его мотивированному заявлению срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, установленного Таможенным кодексом таможенного союза.

3. Порядок установления и продления срока переработки товаров на таможенной территории определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 206. Нормы выхода продуктов переработки на таможенной территории


1. Нормы выхода продуктов переработки определяются декларантом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров, и согласовываются с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

При согласовании норм выхода продуктов переработки таможенными органами учитываются заключения экспертных организаций, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление экспертной деятельности, основанные на конкретном технологическом процессе переработки товаров.

2. Если соблюдаются условия, установленные пунктом 2 статьи 245 Таможенного кодекса таможенного союза, компетентными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, могут быть установлены стандартные нормы выхода продуктов переработки.


Статья 207. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории


1. Документом об условиях переработки товаров на таможенной территории, предусмотренным статьёй 240 Таможенного кодекса таможенного союза, является разрешение на переработку товаров на таможенной территории.

Разрешение на переработку товаров на таможенной территории должно содержать сведения, определенные статьёй 244 Таможенного кодекса таможенного союза.

2. Форма и порядок выдачи разрешения на переработку товаров устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории действует в течение установленного срока переработки товаров.

Если в течение одного года с даты выдачи разрешения на переработку товаров не осуществлялось помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории действие разрешения на переработку товаров прекращается.

4. По письменному заявлению декларанта с разрешения таможенного органа в выданное разрешение на переработку товаров на таможенной территории могут быть внесены изменения, не противоречащие таможенному законодательству таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.

Порядок внесения изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

5. Декларант, в течение срока действия разрешения на переработку товаров вправе передать его с письменного разрешения таможенного органа любому другому российскому лицу (декларанту) при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

При этом декларант, передающий разрешение на переработку товаров на таможенной территории, должен представить в таможенный орган отчет о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, за период, в течение которого товары использовались в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, а также уплатить таможенные пошлины, налоги, если за этот период наступили события, влекущие за собой обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов.

6. Если, соблюдение таможенной процедуры обеспечивается гарантиями (статья 119), то декларант, принимающий разрешение на переработку товаров, должен оформить соответствующие документы на свое имя.

7. Декларант, принявший разрешение на переработку товаров на таможенной территории, пользуется правами и несет обязанности по применению таможенной процедуры переработки на таможенной территории, которые установлены главой 34 Таможенного кодекса таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, со дня принятия таможенным органом решения о передаче разрешения на переработку товаров.

8. Порядок передачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 208. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории


1. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории может получить любое российское лицо, в том числе не осуществляющее непосредственно операций по переработке товаров, которое на основании статьи 186 Таможенного кодекса таможенного союза может быть декларантом.

2. Для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории декларант обращается с заявлением на переработку на таможенной территории в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В заявлении на переработку товаров на таможенной территории указываются следующие сведения:

о заявителе (декларанте);

о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операции по переработке товаров;

о товарах, предназначенных для переработки, продуктах переработки, а также об отходах и остатках;

об операциях по переработке товаров, включая технологию и сроки их совершения;

о местонахождении производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;

о норме выхода продуктов переработки;

о способах идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;

о замене ввезенных товаров эквивалентными товарами;

о сроке переработки товаров;

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Форма заявления на переработку товаров на таможенной территории, форма представления содержащихся в нём сведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

К заявлению на переработку товаров на таможенной территории прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

5. Таможенный орган рассматривает заявление на переработку товаров на таможенной территории и приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их принятия.

Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до двух месяцев со дня его принятия.

6. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, то в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории декларант вправе использовать таможенную декларацию. Срок рассмотрения таможенным органом такого заявления на переработку товаров не должен превышать срок проверки таможенной декларации, установленный пунктом 1 статьи 196 Таможенного кодекса таможенного союза.

7. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров только в случае, если при подаче заявления декларантом не соблюдены требования и условия применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленные таможенным законодательством таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании заявленных нормы выхода продуктов переработки и срока переработки товаров.

Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров должен быть обоснован и мотивирован. Декларант уведомляется об отказе в выдаче указанного разрешения в письменной форме.


Статья 209. Отзыв и аннулирование разрешения на переработку товаров на таможенной территории


1. Выданное разрешение на переработку товаров может быть отозвано таможенным органом или аннулировано.

2. Разрешение на переработку товаров отзывается:

если в соответствии с принятым решением Комиссии таможенного союза помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории не допускается;

если декларант, не соблюдает требования и условия, таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров, принятое на основании абзаца 1 пункта 2 настоящей статьи, действует с даты вступления в силу соответствующего решения Комиссии таможенного союза.

Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку, принятое на основании абзаца 2 пункта 2 настоящей статьи, действует с даты принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров.

4. Разрешение на переработку товаров аннулируется, если оно не могло быть выдано на основании таможенного законодательства таможенного союза и таможенного законодательства Российской Федерации о таможенном деле, либо оно было выдано на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче.

5. Решение об аннулировании разрешения на переработку действует с даты выдачи такого разрешения на переработку товаров.

6. Форма и порядок отзыва, форма и порядок аннулирования разрешения на переработку товаров, а также порядок распоряжения товарами в связи с отзывом или аннулированием разрешения на переработку товаров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 210. Замена иностранных товаров эквивалентными товарами (эквивалентная компенсация)


1. В случае применения с разрешения таможенного органа эквивалентной компенсации течение срока переработки начинается со дня использования эквивалентных товаров в технологическом процессе осуществления операций по переработке.

2. Если при применении эквивалентной компенсации допускается вывоз продуктов переработки до ввоза для переработки иностранных товаров, то таможенный орган устанавливает срок для ввоза последней партии таких товаров, который является сроком завершения таможенной процедуры переработки на таможенной территории.

3. Порядок применения эквивалентной компенсации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 211. Отчетность об использовании таможенной процедуры переработки на таможенной территории


1. Декларант не реже одного раза в три месяца представляет в таможенный орган отчет о выполнении требований и условий, установленных главой 34 Таможенного кодекса таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Если продукты переработки вывозятся с таможенной территории Российской Федерации несколькими партиями, окончательная выверка количества продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров, может производиться периодически после вывоза продуктов переработки, но не реже одного раза в три месяца и не позднее 30 дней со дня вывоза последней партии продуктов переработки.

3. Форма отчетности и порядок представления отчетности определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 212. Отходы


Для целей применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории отходы это товары, образующиеся при совершении операций по переработке иностранных товаров, кроме продуктов переработки.


Статья 213. Остатки


Для целей применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории остатки это часть иностранных товаров, не использованных для изготовления целого изделия (продукта переработки) в соответствии нормой (нормами) выхода продукта (продуктов) переработки.


Глава 30. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории



Статья 214. Идентификация товаров в продуктах переработки


В целях идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки используются способы, указанные в статье 255 Таможенного кодекса таможенного союза.

Приемлемость заявленного способа идентификации вывезенных товаров для переработки вне таможенной территории в продуктах их переработки устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков товаров и совершаемых операций по переработке товаров.


Статья 215. Срок переработки товаров вне таможенной территории


1. Срок переработки товаров вне таможенной территории определяется декларантом в пределах срока, установленного статьей 256 Таможенного кодекса таможенного союза, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров.

2. Если декларант не может завершить таможенную процедуру вне таможенной территории в определенный срок по причинам, не зависящим от него, то по мотивированному заявлению декларанта срок переработки товаров вне таможенной территории может быть продлен в пределах срока, установленного статьей 256 Таможенного кодекса таможенного союза.

3. Порядок установления и продления срока переработки товаров вне таможенной территории определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 216. Нормы выхода продуктов переработки вне таможенной территории


1. Нормы выхода продуктов переработки определяются декларантом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров, и согласовываются с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При согласовании норм выхода таможенным органом учитываются заключения экспертных организаций, обладающих в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на осуществление экспертной деятельности, основанные на конкретном технологическом процессе переработки.

2. Если соблюдаются условия, установленные пунктом 2 статьи 258 Таможенного кодекса таможенного союза, компетентными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки.


Статья 217. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории


1. Документом об условиях переработки товаров вне таможенной территории, предусмотренным статьёй 253 Таможенного кодекса таможенного союза, является разрешение на переработку товаров вне таможенной территории.

Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории должно содержать сведения, определенные статьёй 257 Таможенного кодекса таможенного союза.

2. Форма разрешения на переработку товаров вне таможенной территории устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории действует в течение установленного срока переработки товаров.

В случае если, в течение одного года с даты выдачи разрешения на переработку товаров, помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не осуществлялось, действие разрешения на переработку товаров прекращается.

4. По письменному заявлению декларанта с разрешения таможенного органа в выданное разрешение на переработку товаров могут быть внесены изменения, не противоречащие таможенному законодательству таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.

Порядок внесения изменений в разрешение на переработку товаров определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 218. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории


1. Разрешение на переработку товаров может получить любое российское лицо, которое на основании статьи 186 Таможенного кодекса таможенного союза может быть декларантом.

2. Для получения разрешения на переработку товаров вне таможенной территории декларант обращается с заявлением на переработку товаров вне таможенной территории в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В заявлении на переработку товаров указываются следующие сведения:

о заявителе (декларанте);

о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операции по переработке товаров, и его (их) местонахождении;

о товарах, предназначенных для переработки;

об операциях по переработке товаров, включая технологию и сроки их совершения;

о норме выхода продуктов переработки;

о продуктах переработки товаров и об их предполагаемом количестве;

о способах идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки;

о замене продуктов переработки иностранными товарами;

о сроке переработки товаров;

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Форма заявления на переработку товаров и порядок представления сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Форма заявления на переработку товаров вне таможенной территории, форма представления содержащихся в нём сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

К заявлению на переработку товаров вне таможенной территории прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

5. Таможенный орган рассматривает заявление на переработку товаров вне таможенной территории и приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их принятия.

Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие заявленные сведения. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления на переработку товаров вне таможенной территории, но не более чем до двух месяцев со дня его принятия.

6. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории вне таможенной территории является их ремонт, то в качестве заявления на переработку товаров вне таможенной территории может использоваться таможенная декларация. Срок рассмотрения такого заявления не должен превышать срок, установленный статьей 196 Таможенного кодекса таможенного союза.

6. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является их ремонт, то в качестве заявления на переработку товаров вне таможенной территории декларант вправе использовать таможенную декларацию. Срок рассмотрения такого заявления на переработку товаров вне таможенной территории не должен превышать срок, установленный статьей 196 Таможенного кодекса таможенного союза.

7. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории только в случае, если при подаче заявления на переработку товаров вне таможенной территории декларантом не соблюдены требования и условия, установленные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании заявленных нормы выхода продуктов переработки и срока переработки товаров.

Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории должен быть обоснован и мотивирован. Декларант уведомляется об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров в письменной форме.


Статья 219. Отзыв и аннулирование разрешения на переработку товаров вне таможенной территории


1. Выданное разрешение на переработку товаров вне таможенной территории может быть отозвано или аннулировано таможенным органом.

2. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории отзывается, если:

в соответствии с принятым решением Комиссии таможенного союза помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не допускается;

декларант не соблюдает требования и условия, установленные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, принятое на основании абзаца 1 пункта 2 настоящей статьи, действует со дня вступления в силу соответствующего решения Комиссии таможенного союза.

Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, принятое на основании абзаца 2 пункта 2 настоящей статьи, действует с даты принятия таможенным органом решения об отзыве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории.

4. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории аннулируется, если оно не могло быть выдано на основании таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, либо оно было выдано на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче.

5. Решение об аннулировании разрешения на переработку товаров вне таможенной территории действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров.

6. Форма и порядок отзыва, форма и порядок аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а так же порядок распоряжения товарами в связи с отзывом или аннулированием разрешения на переработку товаров вне таможенной территории устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 220. Замена продуктов переработки иностранными товарами


1. С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со статьей 259 Таможенного кодекса таможенного союза.

2. Порядок замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 221. Отчетность об использовании таможенной процедуры

переработки вне таможенной территории


1. Декларант не реже одного раза в три месяца представляет в таможенный орган отчет о выполнении требований и условий, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Если продукты переработки ввозятся на таможенную территорию таможенного союза несколькими партиями, окончательная выверка количества продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров, производится не позднее 30 дней со дня ввоза последней партии продуктов переработки.

3. Форма отчетности и порядок предоставления отчётности таможенным органам определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Глава 31. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления



Статья 222. Товары, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления


Перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, определяется Правительством Российской Федерации.


Статья 223. Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки


В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки применяются способы, указанные в статье 267 Таможенного кодекса таможенного союза.

Приемлемость заявленного декларантом способа идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков товаров и осуществляемых операций по переработке товаров.


Статья 224. Срок переработки товаров для внутреннего потребления


1. Срок переработки товаров для внутреннего потребления определяется декларантом в пределах срока, установленного статьей 268 Таможенного кодекса таможенного союза, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров.

2. Если декларант не может завершить таможенную процедуру для внутреннего потребления в определенный срок по причинам, не зависящим от него, то по мотивированному заявлению декларанта срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, установленного статьей 268 Таможенного кодекса таможенного союза.

3. Порядок установления и продления срока переработки товаров для внутреннего потребления определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 225. Нормы выхода продуктов переработки для внутреннего потребления


1. Нормы выхода продуктов переработки определяется декларантом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров.

При согласовании норм выхода таможенным органом учитываются заключения экспертных организаций, обладающих в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на осуществление экспертной деятельности, основанные на конкретном технологическом процессе переработки.

2. Если соблюдаются условия, установленные пунктом 2 статьи 270 Таможенного кодекса таможенного союза, компетентными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки.


Статья 226. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления


1. Документом об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, предусмотренным статьёй 265 Таможенного кодекса таможенного союза, является разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления.

2. Форма разрешения на переработку товаров вне таможенной территории устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Выданное разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления не подлежит передаче иному лицу.

4. По письменному заявлению декларанта с разрешения таможенного органа в выданное разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления могут быть внесены изменения, не противоречащие таможенному законодательству таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.

Порядок внесения изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 227. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления


1. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может получить любое российское лицо, которое на основании статьи 186 Таможенного кодекса таможенного союза может быть декларантом.

2. Для получения разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления декларант обращается с заявлением на переработку товаров для внутреннего потребления в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В заявлении на переработку товаров указываются следующие сведения:

о заявителе (декларанте);

о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операции по переработке товаров;

о товарах, предназначенных для переработки, продуктах их переработки, а также об отходах и остатках;

об операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения;

о местонахождении производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;

о норме выхода продуктов переработки;

о способах идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки;

о сроке переработки товаров;

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. Форма заявления на переработку товаров для внутреннего потребления, форма представления содержащихся в нем сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

К заявлению на переработку товаров прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

5. Таможенный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их принятия.

Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до двух месяцев со дня его принятия.

6. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления только в случае, если при подаче заявления декларантом не соблюдены требования и условия, установленные таможенным законодательством таможенного союза и таможенным законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании норм выхода продуктов переработки и срока переработки.

Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления должен быть обоснован и мотивирован. Декларант уведомляется об отказе в выдаче указанного разрешения в письменной форме.


Статья 228. Отзыв и аннулирование разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления


1. Выданное разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может быть отозвано или аннулировано таможенным органом.

2. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления отзывается, если:

в соответствии с принятым решением Комиссии таможенного союза и (или) принятым актом Правительства Российской Федерации помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления не допускается;

декларант не соблюдает требования и условия, установленные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, принятое на основании абзаца 1 пункта 2 настоящей статьи, действует с даты вступления в силу соответствующего решения Комиссии таможенного союза и (или) акта Правительства Российской Федерации.

Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, принятое на основании абзаца 2 пункта 2 настоящей статьи, действует с даты принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.

4. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления аннулируется, если оно не могло быть выдано на основании таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, либо оно было выдано на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче.

5. Решение об аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.

6. Форма и порядок отзыва, форма и порядок аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, а так же порядок распоряжения товарами в связи с отзывом или аннулированием разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 229. Отчетность об использовании таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления


1. Декларант не реже одного раза в три месяца представляет в таможенный орган отчет о выполнении требований и условий, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Если иностранные товары ввозятся на таможенную территорию таможенного союза несколькими партиями, окончательная выверка количества продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров, производится не позднее 30 дней со дня выпуска последней партии продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории таможенного союза.

3. Форма отчетности и порядок предоставления таможенному органу отчётности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 230. Отходы и остатки


Для целей применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления применяются определения отходов и остатков, установленные положениями статей 212 и 213 настоящего Федерального закона.



Глава 32. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)



Статья 231. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа


  1. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа допускается помимо такой передачи в целях, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 279 Таможенного кодекса таможенного союза, также в целях:

  1. временного ввоза многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, предполагаемых к реализации и обороту, если в соответствии с внешнеторговым контрактом данная тара подлежит возврату;

  2. проведения в отношении временно ввезенных товаров испытаний, проверок, экспериментов и показа их свойств и характеристик, если в соответствии с внешнеторговым контрактом данные товары подлежат возврату;

  3. в иных целях, определяемых Правительством Российской Федерации.

2. Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 Таможенного кодекса таможенного союза.

3. Таможенный орган вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 98 Таможенного кодекса таможенного союза запрашивать документы и сведения о фактическом местонахождении временно ввезенных товаров и, в случае передачи таких товаров в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи иному лицу, сведения о таком лице в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.




Глава 33. Таможенная процедура временного вывоза



Статья 232. Срок временного вывоза отдельных категорий товаров


Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза, а также для товаров, обратный ввоз которых при временном вывозе является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, предельные сроки временного вывоза устанавливает Правительство Российской Федерации.



Глава 34. Таможенная процедура реимпорта



Статья 233. Возврат сумм налогов, субсидий и иных сумм при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта

1. При реимпорте товаров подлежат возмещению:

суммы, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза;

суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза.

2. Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются по правилам, установленным статьей 251 Таможенного кодекса таможенного союза для определения подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Суммы внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории таможенного союза товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза.

3. Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе определять случаи, когда наряду с указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4. Суммы налогов, субсидий и иные суммы и проценты с них, предусмотренные настоящей статьей, уплачиваются в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом для взимания таможенных платежей.


Глава 35. Таможенная процедура беспошлинной торговли



Статья 234. Магазины беспошлинной торговли


1. Порядок функционирования магазинов беспошлинной торговли, требования по их расположению, обустройству и оборудованию, правила реализации товаров в указанных магазинах регламентированы главой 6 настоящего Федерального закона.

2. Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, определяется федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.



Глава 36. Таможенная процедура уничтожения


Статья 235. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения


1. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается с разрешения таможенного органа по письменному заявлению лица, которое на основании статьи 186 Таможенного кодекса таможенного союза может быть декларантом.

2. К заявлению на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения декларантом прилагается заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения, за исключением случаев, предусмотренных в части 2 пункта 1 статьи 308 Таможенного кодекса таможенного союза.

3. В случае помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения вследствие аварии или действия непреодолимой силы к заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Таможенный орган рассматривает заявление на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения и приложенные к нему документы в течение 10 дней со дня их принятия.

4. Порядок выдачи разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 236. Порядок уничтожения товаров


1. Перемещение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения, до места их уничтожения, а также совершение операций по их уничтожению осуществляется декларантом под таможенным наблюдением таможенного органа, выдавшего разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.



Глава 37.Таможенная процедура отказа в пользу государства



Статья 237. Помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства


1. Помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа по письменному заявлению лица, которое на основании статьи 186 Таможенного кодекса таможенного союза может быть декларантом.

2. Таможенный орган рассматривает заявление на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства и приложенные к нему документы в течение 10 дней со дня их принятия.

Порядок выдачи разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 238. Распоряжение товарами, помещёнными под таможенную процедуру отказа в пользу государства


1. Отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов Российской Федерации какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.

2. Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, передаются федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращёнными в федеральную собственность, в соответствии с порядком, установленным главой 22 настоящего Федерального закона.


Статья 239. Ответственность за применение таможенной процедуры

отказа от товара в пользу государства


Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.



Глава 38. Специальная таможенная процедура



Статья 240. Содержание специальной таможенной процедуры, условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру


1. Специальная таможенная процедура процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному комиссией таможенного союза ввозятся/вывозятся на/с территорию(и) Российской Федерации с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования, установленных международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

2. Требования и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, определяются Правительством Российской Федерации.

3. Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случаев, когда избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.



Раздел VII. Особенности перемещения товаров через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров


Глава 39. Места международного почтового обмена



Статья 241. Определение мест международного почтового обмена


Места международного почтового обмена определяются и открываются на объектах федеральной почтовой связи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.


Статья 242. Обеспечение деятельности таможенных органов в местах (учреждениях) международного почтового обмена


1. Места международного почтового обмена должны соответствовать требованиям, предъявляемым таможенными органами к их обустройству и техническому оснащению, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Служебные помещения на объектах федеральной почтовой связи, являющихся местами международного почтового обмена, предоставляются таможенным органам в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов на объектах федеральной почтовой связи, являющихся местами международного почтового обмена, в части предоставления средств связи и оргтехники осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.




Глава 40. Меры по защите прав интеллектуальной собственности



Статья 243. Основания принятия мер по защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами


1. Таможенные органы принимают меры по защите прав интеллектуальной собственности, связанные с приостановлением выпуска товаров, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и настоящей главой.

2. Основанием для принятия мер по защите прав интеллектуальной собственности является заявление правообладателя о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

Таможенные органы вправе принимать меры по защите интеллектуальной собственности без заявления правообладателя в соответствии с настоящей главой.


Статья 244. Подача заявления правообладателем и порядок его рассмотрения


1. Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с перемещением через таможенную границу товаров или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать заявление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска таких товаров. Заявление может быть подано от имени правообладателя его представителем.

2. Заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, должно содержать сведения:

о правообладателе, а в случае, если заявление подается его представителем, - также о представителе;

об объекте интеллектуальной собственности;

о товарах, перемещение которых через таможенную границу или при совершении с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, по мнению правообладателя, влечет нарушение его прав, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары;

о сроке, в течение которого таможенные органы будут принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров.

К заявлению о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, прилагаются документы, подтверждающие наличие права на объект интеллектуальной собственности (свидетельство, договор о передаче исключительных прав, другие документы, которые правообладатель может представить в подтверждение своих прав на объекты интеллектуальной собственности), а если заявление подается представителем, к указанному заявлению прилагается также доверенность, выданная правообладателем такому лицу.

Правообладатель (его представитель) может приложить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав.

3. Порядок подачи заявления, требования к заявляемым сведениям и представляемым документам в зависимости от вида объекта интеллектуальной собственности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. К заявлению прилагается обязательство правообладателя (его представителя) в письменной форме о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров.

5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, рассматривает заявление в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления, и принимает решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе в принятии таких мер.

В целях проверки достоверности представленных правообладателем (его представителем) сведений федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе запрашивать у правообладателя (его представителя), третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие заявленные сведения. Запрашиваемые документы должны быть представлены в течение 10 дней со дня получения запроса. При этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на один месяц.

Исчисление срока рассмотрения заявления может быть приостановлено при непредставлении правообладателем (его представителем) запрошенных документов, имеющих существенное значение для принятия решения. При этом общий срок рассмотрения заявления не может быть больше трех месяцев. При непоступлении от правообладателя (его представителя) запрошенных документов заявление считается отозванным и дальнейшему рассмотрению не подлежит, о чем правообладатель (его представитель) уведомляется в письменной форме.

Решение об отказе в принятии мер в соответствии с настоящей главой принимается в случае представления правообладателем (его представителем) недостоверных сведений, а также несоблюдения им требования, установленного статьей 248 настоящего Федерального закона.

О принятом решении правообладатель (его представитель) уведомляется в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения.

6. В случае изменения сведений, указанных в заявлении либо в прилагаемых к нему документах, правообладатель (его представитель) обязан незамедлительно сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.


Статья 245. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности


1. Объекты авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования места происхождения товара (далее - объекты интеллектуальной собственности), в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, принято решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, вносятся в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее - реестр). За включение в реестр плата не взимается.

Реестр ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в порядке, установленном этим органом.

2.Объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, принято решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, вносятся в реестр при условии, что правообладатель обеспечивает исполнение обязательства, указанного в пункте 4 статьи 247 настоящего Федерального закона, способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации. Правообладатель вправе вместо обеспечения исполнения обязательства представить договор страхования риска ответственности за причинение вреда в пользу лиц, указанных в пункте 4 статьи 247 настоящего Федерального закона. При этом сумма обеспечения обязательства или страховая сумма должна быть не менее 300 тысяч рублей.

3. При непредставлении правообладателем (его представителем) документа, подтверждающего обеспечение обязательства, или договора страхования риска в течение одного месяца со дня получения уведомления о принятом решении о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, принимает решение об отказе в принятии указанных мер.

4. Объект интеллектуальной собственности подлежит исключению из реестра в следующих случаях:

по желанию правообладателя (его представителя);

при невыполнении правообладателем условий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи;

по истечении срока правовой охраны объекта интеллектуальной собственности;

если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска товаров не обратился в уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации орган за защитой своих прав;

при выявлении недостоверных сведений, представленных при подаче заявления о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

4. В реестр могут быть внесены изменения и/или дополнения на основании информации, поступившей:

- от правообладателя (его представителя) об изменении сведений, указанных в заявлении о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, либо в прилагаемых к нему документах;

- от правоохранительных или иных государственных органов, а также организаций о том, что лица, указанные в реестре в качестве правообладателя, лишены или ограничены в правах на объект интеллектуальной собственности.

Внесение изменений и/или дополнений в реестр осуществляется на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.

Внесению изменений и/или дополнений в реестр может предшествовать проверка поступившей информации на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.

Исчисление срока, на который объект интеллектуальной собственности внесен в реестр, может быть приостановлено на время, необходимое для проверки, о чем правообладатель (его представитель) и таможенные органы уведомляются в письменном виде не позднее одного рабочего дня после принятия соответствующего решения. При этом принятие мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, осуществляется в пределах установленного срока защиты прав интеллектуальной собственности.

5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает опубликование данных реестра в своих официальных изданиях.


Статья 246. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр


1. Таможенные органы вправе приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр, при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии информации о правообладателе и (или) его представителе на территории Российской Федерации.

Таможенные органы вправе запрашивать у правообладателя (его представителя) информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей.

2. Выпуск товаров приостанавливается на 7 рабочих дней. Таможенный орган вправе продлить указанный срок, но не более чем на 10 рабочих дней, если правообладатель (его представитель) направил в таможенный орган письменное обращение о таком продлении и подал в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

Порядок подачи заявления и требования к заявляемым сведениям и представляемым документам в случаях, предусмотренных настоящей статьей, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Правообладатель (его представитель) вправе получать от таможенного органа информацию о товарах, в отношении которых было принято решение о приостановлении выпуска в соответствии с настоящей статьей, а также брать пробы и образцы таких товаров.

4. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если правообладатель (его представитель) обратился в таможенный орган с просьбой об отмене такого решения либо если таможенный орган не получил письменных возражений против уничтожения товаров за счет правообладателя в случае, предусмотренном настоящей главой.

Если до момента истечения срока приостановления выпуска товаров правообладателем (его представителем) не выполнены условия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, либо уполномоченным органом не принято решение об изъятии товаров, о наложении ареста либо об их конфискации, или таможенным органом не принято решение о помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения в соответствии с настоящим Федеральным законом, выпуск товаров осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

5. Меры, предусмотренные настоящей статьей, не применяются:

при установлении правообладателя, по заявлению которого ранее было принято решение об отказе в принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров;

в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, по которым ранее принимались меры в соответствии с настоящей статьей.


Статья 247. Сроки принятия решений таможенными органами при принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров


Решения таможенных органов о приостановлении выпуска товаров, о продлении срока приостановления выпуска товаров, об отмене решения о приостановлении выпуска товаров, а также о предоставлении права на информацию и взятие проб и образцов принимаются таможенным органом не позднее следующего рабочего дня со дня обнаружения признаков нарушения прав интеллектуальной собственности, поступления соответствующего письменного обращения либо наступления события, являющегося основанием для отмены принятого ранее решения.


Статья 248. Дополнительные основания для отмены решения о приостановлении выпуска товаров


1. Дополнительно к основаниям для отмены решения о приостановлении выпуска товаров, установленным статьей 232 Таможенного кодекса таможенного союза, правообладатель (его представитель) в течение срока приостановления выпуска товаров может подать в таможенный орган письменное обращение (с одновременным письменным уведомлением декларанта) о согласии на уничтожение товаров, выпуск которых приостановлен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

2. В течение срока приостановления выпуска товаров декларант при наличии в таможенном органе обращения, поданного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может заявить таможенную процедуру уничтожения.

Заявление декларантом таможенной процедуры уничтожения влечет отмену решения таможенного органа о приостановлении выпуска товаров.

3. Помещение товаров, в отношении которых решение о приостановлении выпуска было отменено в соответствии с настоящей статьей, под таможенную процедуру уничтожения осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

Правообладатель возмещает расходы декларанта, связанные с уничтожением, за исключением расходов, связанных с временным хранением в период помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения.



Глава 41. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Статья 249. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи


1. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых через государственную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, должны находиться на территории Российской Федерации.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых через государственную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, и порядок их установления определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

2. С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.


Статья 250. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи


1. Особенности осуществления таможенного контроля за фактическим перемещением товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Порядок определения количества товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает перечень сведений, подлежащих представлению в таможенные органы при перемещении электрической энергии по линиям электропередачи через таможенную территорию таможенного союза в условиях параллельной работы энергосистем, в соответствии с пунктом 2 статьи 339 Таможенного кодекса таможенного союза.


Статья 251. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи


1. При перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их периодическое временное декларирование в соответствии со статьей 193 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Периодическое временное декларирование производится путем подачи временной таможенной декларации.

Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение заявленного декларантом периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров и их потребительских свойств, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров на день подачи временной таможенной декларации.

Допускается подача одной временной таможенной декларации на товары, ввозимые или вывозимые одним и тем же лицом, перемещающим товары в соответствии с условиями одной таможенной процедуры в счет исполнения обязательств по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты).

2. Временная таможенная декларация подается декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду.

Если в течение календарного месяца поставки изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанных в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации в течение месяца поставки.

3. Декларант обязан подать одну или несколько надлежащим образом заполненных полных таможенных деклараций на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров. Полная таможенная декларация должна быть подана не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи полной таможенной декларации на вывозимые товары, но не более чем до 90 дней. Продление срока подачи полной таможенной декларации не продлевает сроков уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов.

4. Если в течение календарного месяца заявленные к ввозу или вывозу во временной таможенной декларации товары не ввозились или фактически не вывозились, декларант обязан уведомить об этом таможенный орган в письменной форме до истечения срока подачи полной таможенной декларации.

5. Таможенные пошлины уплачиваются за товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров.

Не менее 50 процентов суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации, уплачивается не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки. При этом исчисление сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется исходя из количества товаров, пропорционально соответствующего одному календарному месяцу поставки, если во временной таможенной декларации указан период поставки, превышающий один календарный месяц.

Вывоз товаров в календарном месяце поставки в количестве, превышающем количество товаров, пропорционально соответствующее одному календарному месяцу, без подачи дополнительной временной таможенной декларации не допускается.

При несоблюдении сроков подачи временной таможенной декларации, установленного абзацем 1 пункта 2 настоящей статьи настоящего Федерального закона, суммы вывозных таможенных пошлин подлежат уплате не позднее дня регистрации таможенным органом данной таможенной декларации в полном объеме в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом временной таможенной декларации.

В случае подачи дополнительной временной таможенной декларации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи вывозные таможенные пошлины уплачиваются в полном объеме не позднее дня принятия такой декларации.

Не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки, уплачивается оставшаяся часть сумм вывозных таможенных пошлин, исчисляемая исходя из уточненных сведений о вывезенных товарах и ставки вывозной таможенной пошлины, действующей на 15-е число месяца поставки.

6. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной таможенной декларации либо полной таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса таможенного союза, а также с уплатой сумм таможенных платежей в полном объеме.

При ввозе товаров трубопроводным транспортом ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки.

Уточненные сведения о товарах, ввезенных за каждый календарный месяц поставки, представляются в таможенный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки. Если суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в результате уточнения сведений, доплата сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений. Пени в указанном случае не начисляются.

Возврат излишне уплаченных сумм осуществляется в соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза.

7. Уплата таможенных платежей в отношении ввозимых на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, производится по правилам, установленным настоящей статьей.

8. При перемещении товаров трубопроводным транспортом запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются на день принятия временной таможенной декларации.

9. Декларирование перемещаемой через таможенную границу электрической энергии производится путем подачи таможенной декларации не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи таможенной декларации, но не более чем на пять дней.


Статья 252. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов


При перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи таможенный орган вправе потребовать представления обеспечения уплаты пошлин, налогов. Размер обеспечения определяется в соответствии со статьей 88 Таможенного кодекса таможенного союза.



Глава 42. Перемещение транспортных средств. Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей.



Статья 253. Особенности ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с этой территории запасных частей и оборудования, снятых в результате замены с транспортного средства международной перевозки в процессе его эксплуатации


Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование, могут перемещаться через таможенную границу одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях и оборудовании, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

В иных случаях снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование ввозятся на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 349 Таможенного кодекса таможенного союза, а вывозятся с этой территории без уплаты вывозных таможенных пошлин применительно к таможенной процедуре реэкспорта.



Глава 43. Контролируемая поставка товаров, перемещаемых через таможенную границу


Статья 254. Особенности проведения контролируемой поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу


1. Контролируемой поставкой товаров, перемещаемых через таможенную границу, является оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров.

Решение о проведении контролируемой поставки товаров через таможенную границу принимает руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела (лицо его замещающее) или заместитель руководителя указанного органа, курирующий оперативно-розыскную работу.

Иные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводят контролируемую поставку товаров по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и другим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

2. В случае принятия решения о проведении контролируемой поставки товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, на основании международных договоров Российской Федерации или по договоренности с компетентными органами иностранных государств уголовное дело в Российской Федерации не возбуждается и о принятом решении руководитель органа, осуществляющего контролируемую поставку товаров, незамедлительно уведомляет прокурора в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 255. Изъятие или замена товаров, перемещаемых через таможенную границу, при осуществлении контролируемой поставки


При осуществлении контролируемой поставки перемещаемых через таможенную границу товаров, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых допускается по специальному разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации, эти товары могут быть полностью или частично изъяты или заменены в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Товары, представляющие повышенную опасность для здоровья людей, окружающей среды либо служащие основой для изготовления оружия массового уничтожения, подлежат замене в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.


Глава 44. Заключительные положения


Статья 256. Вступление в силу настоящего Федерального закона.


1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.

2.Впредь до приведения нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.




Президент

Российской Федерации Д. Медведев















ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»


Проект федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан в связи с принятием Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), который является неотъемлемой частью Договора о ТК ТС, одобренного 27 ноября 2009 г. решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества № 17 на уровне глав государств.

Указанным решением определена дата вступления в силу ТК ТС, а также установлен срок приведения национального законодательства в соответствие с ТК ТС - 1 июля 2010 года.

ТК ТС содержит отсылочные нормы, согласно которым регулирование ряда правоотношений, либо установление дополнительных условий, требований или особенностей нормативного правового регулирования должно определяться на уровне национального законодательства государств-членов таможенного союза.

Целью законопроекта является установление особенностей таможенного регулирования в Российской Федерации в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.

При подготовке законопроекта за основу приняты положения действующего Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) в той мере, в какой это позволяет Таможенный кодекс таможенного союза.

Определено действие таможенного законодательства во времени и в пространстве. Включена статья «Руководство таможенным делом», определена иерархия нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, а также сформулированы общие принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии со статьей 6 ТК ТС отдельная глава посвящена системе таможенных органов. Определены принципы деятельности, функции таможенных органов, обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов, применение физической силы и спецсредств, обеспечение деятельности таможенных органов, включены положения, касающиеся размещения объектов таможенных органов.

Включена уточненная по результатам правоприменительной практики редакция главы «Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц».

Что касается взаимоотношений таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, законопроект определяет дополнительные условия (основания) включения и исключения (либо приостановления деятельности) из реестров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли.

По институту таможенного представителя - устанавливаются квалификационные требования к работникам таможенных представителей, дополнительные условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей, а также дополнительные основания для исключения из реестра.

Дополнительные условия включения и исключения из реестров таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, насколько возможно, унифицированные, также включены в законопроект.

Определяются страховые суммы по договорам страхования риска гражданской ответственности владельцев складов временного хранения и таможенных складов, определяется полезный объем и полезная площадь складов временного хранения, таможенных складов, размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, устанавливаются требования к их обустройству и оборудованию, а также оборудованию и обустройству магазинов беспошлинной торговли.

В отношении уполномоченного экономического оператора определены форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, его приостановления и отзыва, а также дополнительные условия получения статуса уполномоченного экономического оператора.

Сохранятся главы, существующие в действующем ТК России по информационным системам, информационным технологиям и информационным ресурсам таможенных органов, реализующие положения об условиях и порядке их использования для таможенных целей, а также о порядке получения информации, содержащейся в них.

Установлен порядок представления таможенными органами таможенной статистики внешней торговли товарами, а также порядок и сроки ее опубликования.

В целях обеспечения возможности учета товаров, перемещаемых между государствами-членами таможенного союза, особенно товаров третьих стран в условиях отмены таможенного оформления на внутренних границах таможенного союза, законопроектом предлагается ввести статистическую декларацию, что позволит обеспечить возможность учета товаров, перемещаемых между государствами-членами таможенного союза, формировать статистику взаимной торговли в товарном разрезе. Для государств-членов таможенного союза статистика взаимной торговли является составной частью статистики внешней торговли и включается в официальные публикации по статистике внешней торговле государства в детализированном виде.

Нашли в законопроекте отражение порядок приятия решения о классификации товара, а также в части неурегулированной Кодексом, порядок принятия предварительного решения о классификации товара, и порядок принятия предварительного решения о стране происхождения.

Порядок определения таможенной стоимости в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, отнесен законопроектом на уровень решения Правительства Российской Федерации. Порядок заявления и контроля таможенной стоимости таких товаров будет осуществляться на ведомственном уровне. При принятии таможенным органов решения о корректировке таможенной стоимости предусмотрена возможность проведения консультаций между таможенным органом и декларантом с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

По вопросам, связанным с уплатой таможенных платежей, в части, позволяющей это сделать в рамках национального законодательства, в законопроект включены положения, касающиеся уплаты авансовых платежей, форм уплаты таможенных пошлин, налогов и момента исполнения обязанности по их уплате. Предусмотрена возможность применения новых технологий уплаты таможенных платежей (посредством платежных карт).

Урегулированы вопросы по срокам уплаты таможенных сборов, порядка их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не взимаются.

Определены:

основания для предоставления отсрочки, рассрочки налогов;

порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и генерального обеспечения;

- дополнительные случаи обеспечения уплаты таможенных пошлин налогов;

порядок и случаи, когда осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей;

порядок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов;

порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней.

Определяются также Порядок и основания признания безнадежными к взысканию и списания сумм таможенных платежей, пеней, процентов, взыскание которых оказалось невозможным.

В соответствии с ТК ТС в части таможенного контроля устанавливается порядок создания и обозначения зон таможенного контроля.

Срок таможенного контроля после выпуска товаров, установленный ТК ТС - 3 года со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, увеличивать не предлагается.

При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу таможенного союза, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или соблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, за такими лицами сохранена возможность уплатить таможенные платежи, представить подтверждающие документы и выполнить иные требования и условия таможенных операций в упрощенном виде.

Урегулированы вопросы, касающиеся применения отдельных форм таможенного контроля (таможенный осмотр помещений и территорий, учет товаров, находящихся под таможенным контролем, проверка системы учета товаров и отчетности, таможенная проверка), которые ТК ТС относит к национальному законодательству. В частности, предусмотрена разработка форм документов, используемых при проведении таможенного контроля, порядка и форм учета товаров таможенными органами, а также форм отчетности, представляемых таможенным органам отдельными участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела. Регламентирован порядок наложения ареста на товары и изъятия товаров при проведении выездной таможенной проверки по аналогии с действующими нормами ТК России.

По таможенной экспертизе предусмотрена возможность привлечения эксперта, не являющегося должностным лицом таможенного органа для ее проведения. Предусмотрен порядок оформления заключения эксперта, порядок привлечения эксперта к ее проведению, случаи приостановления сроков проведения экспертизы.

Отдельная глава посвящена основаниям и порядку распоряжения товарами.

Специальная часть ТК ТС по вопросам прибытия, убытия позволят на национальном уровне устанавливать иные, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, места прибытия (убытия) товаров.

Законопроектом предусмотрена обязательность представления таможенным органам перевозчиком предварительной информации о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза. Определяются порядок и время ее представления, перечень сведений, подлежащих представлению, а также последствия непредставления такой информации

В законопроекте реализовано положение ТК ТС о возможности установления законодательством государств-членов таможенного союза иных мест временного хранения помимо складов временного хранения товаров и об установлении требований по их расположению, обустройству и оборудованию.

Закреплены особенности таможенного декларирования (в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в том числе в случаях, установленных ТК ТС):

- ввозимых товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии;

- товара в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени;

- в случаях, если декларант не располагает достаточными сведениями, необходимыми для их таможенного декларирования;

- при периодическом таможенном декларировании;

-вывозимых товаров таможенного союза;

- при временном периодическом декларировании вывозимых товаров таможенного союза;

-товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

- предварительного таможенного декларирования.

Определены случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным, помимо перечисленных в Таможенном кодексе таможенного союза.

Реализованы полномочия по нормативно-правовому регулированию правоотношений, связанных с помещением под таможенные процедуры в том объеме, в каком Таможенный кодекс таможенного союза предоставляет государствам-членам таможенного союза такое право.

По отдельным категориям товаров реализованы полномочия по правовому регулированию:

в отношении определения мест международного почтового обмена - на объектах федеральной почтовой связи,

в отношении возможности приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, без заявления правообладателя:

Предусмотрена глава об особенностях перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, перемещения транспортных средств.

Включены положения, касающиеся контролируемой поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Срок вступления в силу Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определен с 1 июля 2010 года в соответствии с решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 17.

В заключительных положениях законопроекта устанавливается, что до приведения нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей указанному Закону.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в ряд законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.






скачать файл | источник
просмотреть